含糖飲料徵稅對減少購買量影響顯著

根據對美國五個城市實施的限制措施的最新分析,將含糖的汽水、咖啡、茶以及能量/運動/水果飲料價格平均提高31%,消費者對這些飲料的購買量減少了三分之一。

研究作者U.S. Naval Academy(Annapolis,Maryland)經濟學助理教授Scott Kaplan說:「我們衡量的是消費者如何隨著價格變化而改變消費。」

「價格每上漲1%,我們就會發現這些產品的購買量減少1%,」Kaplan說。「消費者購買量的減少幾乎在稅收到位後立即發生,並在接下來三年研究中保持這種狀態。」

含糖和無糖飲料行業組織American Beverage Association媒體和公共事務副總裁William Dermody通過電子郵件告訴CNN,這種稅收「毫無成效」,傷害了消費者、小企業及其員工。

Dermody說:「飲料行業以更少的糖、更小的份量和清晰的熱量資訊為消費者提供更多選擇的策略正在發揮作用。如今,近60%飲料都是零糖飲料,人們從飲料中獲得的熱量已降至幾十年來的最低水準。」

研究發現,許多含糖飲料富含熱量,幾乎沒有營養價值,並會導致心臟病、癌症、糖尿病、肥胖和中風等慢性疾病。根據2020年一項研究,即使每天喝一杯含糖軟飲料,也會增加患心血管疾病的風險。

無熱量或低熱量減肥飲料也與慢性病有關,而含糖和添加人工甜味劑的飲料都被證明會增加因多種原因過早死亡的風險。

Kaplan說,這項新研究沒有考察減少含糖飲料銷售對健康的影響,但Tufts University研究人員早些時候一項研究考察了這一影響。

Kaplan說,發表於2019年的Tufts University研究發現,含糖飲料消費量減少15%至20%,如果在全國範圍內實現,將使美國人平均壽命期間醫療保健成本減少270元,即總計450億元。

Tufts研究人員、2019年這項研究的主要作者Parke Wilde表示,消費者購買量減少33%可能會對醫療保健成本產生類似的影響。

Tufts University弗裏德曼營養與科學政策學院教授Wilde說:「根據這項研究中對飲料購買的巨大估計影響,這些飲料稅很可能減少了這5個城市的肥胖、心臟病和死亡。」

Kaplan說,美國九個司法管轄區和50多個國家已對含糖飲料實施某種形式的消費者稅,通常是通過向經銷商徵稅。然後,經銷商將成本轉嫁給消費者。

Kaplan說,美國一些城市在結賬時對含糖飲料徵收銷售稅,通常稅率為1%至2%。還有一些城市對這些飲料按盎司徵稅-此舉會進一步提高產品整體價格。

「也許你花1元買一罐12盎司汽水,」他說。「如果是每盎司2分的稅,那就多付24分。」

Kaplan說:「每盎司稅收要大得多,我們認為這類稅收實際上有可能產生更大的影響。」

這項分析週五發表在JAMA Health Forum上,按郵遞區號研究了在Boulder(Colorado)、Oakland、Philadelphia、Seattle和San Francisco的每盎司稅收計畫。

Kaplan說:「我們只研究了零售店或便利店出售的含糖飲料。大眾商品店、超市、便利店和藥店構成了我們的樣本。」

他說,這項研究不包括對餐館含糖飲料銷售的影響以及人工甜味劑飲料銷售稅的影響。然而,Kaplan說,被研究城市之一的Philadelphia對減肥飲料徵稅並取得成功。他補充道,由於稅收更「廣泛涵蓋普通飲料和人工甜味劑飲料」,其他研究發現Philadelphia在減少消費者消耗方面的成功率比許多其他城市都要高。

Kaplan說,儘管這項研究和其他研究發現了徵稅的影響,但未來可能很難有更多城市實施此類公共健康專案。

Kaplan說:「我們研究的最後一項徵稅是在2018年1月實施的。你可能會問,‘對啊,為什麼沒有更多?’這是因為像加州和Washington這樣的州已通過法案,基本上阻止城市這樣做。」

「如果各州阻止這些稅收在城市層面實施,那麼我們可能會考慮在更大的地理層面,甚至可能在聯邦層面實施這些徵稅。」

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