Contra Costa縣Oakley的屋主CJ Sveen,於今年八月對記者說,AAA不再續保他保了十五年的住宅險,理由是AAA說他的院子裡有雜物和危險品。

San Rafael的屋主George Nadeau也收到一份不再續保通知,這回AAA說他家屋頂「超出使用年限」。同樣是Oakley的屋主Marilyn Smith,也同樣收到AAA的不續保通知,理由是她家的游泳池水被抽乾了。

Smith夫婦因為孫子們長大了,游泳池不再需要了,便把水放掉改成溫室,種些番茄萵苣什麼的,所以看見拒保通知非常錯愕,而保險公司給的理由也很簡單,就是他們注意到了游泳池「缺乏維護」。氣炸的Smith太太說:「我不明白他們的問題在那裡,只因為你放空一座游泳池,就為了你省水?」Smith夫婦真的是為了省水和維護,她說:「你必須每隔幾天就在那裡放水…那可不是一座小水池,水已變得非常貴了。」

Sveen被拒保的理由則是AAA說院子堆砌雜物,充滿危險。他解釋院子是他的工作間,而不是一種危險,他說:「顯然他們有一些照片,才會注意到院子內亂七八糟的東西。我認為這很具侵犯性,你怎麼可以因為我的東西來判斷我。」又補充說:「根本沒給機會來改善、清理或做任何事情,就是你被開除了。」

已經85歲的Nadeau更是火大,他說:「我們已經在這房子生活了五十年,並以非常有效的方式來維護屋頂。因此,讓一家保險公司告訴我沒有做好我的工作,實在有點煩人。」於是他向當地的保險經紀人出示一張收據,顯示他於七年前才裝了一個新屋頂,去年三月又花四千元做翻修,並展示完工照片。

他們不是個案,他們只是向媒體投訴而爆料出來的案例,加州今年以來已有很多屋主被如此無厘頭的理由給拒保了,且很多還不是住在野火的熱區。AAA不惜動用衛星與無人機拍攝照片就為了要拒保?還是為了出走加州房險事業的何患無辭?AAA是欲蓋彌彰,State Farm和Allstate乾脆多了,五月就直接宣布不再接受新保單,理由是野火風險。

車輛與住宅保額數全國最大的State Farm,五月底宣布不再接受加州新的房屋險,舊保戶與車輛則不受影響,理由是建築成本的歷史性暴增,已超越通貨膨脹、迅速增長的災難曝險以及充滿挑戰的再保險市場等影響。該公司在一份聲明中說,他們必須嚴肅看待他們管理風險的責任。

不到一星期,另一家大型保險公司Allstate,也加入了State Farm的加州新住宅保單停售行列,說加州近幾年來,已經發生數千起天然災害,所以再發新保單太貴了。緊接在7月3日,加州第二大的Farmers也從當天開始對加州設下保單數量上限,同樣是因為野火風險太高與重建成本太貴。

這些加州前五大房險公司都停售或限售,並列幾大的AAA體系下房險公司則在對舊保戶挑三揀四,新保戶想必也被刁難,所以加州屋主該找誰來投資自己的財產保障呢?九月初,消費者權益組織Consumer Watchdog說,現在州立法委員和州的保險專員正在秘密努力一項協議,放出更多加州的可承保範圍,但代價是要滿足保險公司的要求,放鬆法規並允許收取更高保費。組織創辦人Harvey Rosenfield說:「這將形成現代歷史上最大的保險業紓困,且沒有公眾審議,把震盪的負擔放在要保人的需求上。」

加州屋主買不到房險,茲事體超大,於是州長Gavin Newsom與州保險專員Ricardo Lara 於9月21日聯合宣布,明年起將對加州崩盤的房險市場做法規上的大幅修正,給保險公司一些他們長期以來所追求的改革,將因氣候變遷所產生的越來越多成本轉嫁到屋主的保單中,以換取他們的承諾,不要從被野火襲擊的州抽身。

Lara表示,這次的法規調整,目標在現代化保險市場和保護消費者,且是自1988年選民縮緊費率法規以來,最大的保險法規改革。Newsom在記者會上也發布了一道行政命令,敦促這位獨立當選的專員要加快費率調高的批准程序,首次讓保險公司將屋主的費率,納入因氣候變遷所產生的極端天氣,與野火越來越多的風險考量中。他說:「一個平衡的切入點將有助於維持一個公平的價格,對加州人的保護至關重要。」

消費者權益組織當然反對,但州府之所以妥協,是因抽身的那三家公司都表示,傳統的定價模式是基於過去的損失,而不是基於未來氣候驅使下的災難預測,因此沒有跟上維修成本或替代房屋費用的腳步。所以水深火熱將是生活新常態,越來越貴也會是保費新常態,就看加州人能否平常心看待囉,因為全球的人類都一樣要過這新常態。

記者 Pegasus J. Juan

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