加州公立學校之中，成千上萬教師沒有專業認證是長期性的問題。教育界人士歸咎於管理不善，預算短缺，以及合格教師人數有限。

未經培訓的教師常被派去教一些難教的班級，例如英語非母語，或有智能，生理等方面特殊需要的學生。還有很多教師被派去教自己不擅長的科目，如英文或數學。

據統計，從2007到2011年，每十名教師就有一名沒有執照。人數多達三萬兩千。

在學業成績較差的學校，問題更為嚴重。在那些學生多數來自低收入或拉丁美洲裔家庭的學校，有照教師只佔百分之十六。

在2010到2011學年度，有一萬兩千多名加州教職員，包括灣區的四百名，都在教他們不該教的科目。他們任教的學校平均有百分之八十二低收入學生，四分之三拉丁裔學生。

非營利機構的研究發現，教師的流動與短缺，經費不足，計劃不周，管理不善，都是這些教師教非所長的原因。

事實上，這種情況在2004年以前更糟。自從2004年一塲訴訟之後，加州政府被判決有義務確保州內學校的教師都合格。不過，由於調查與補救的作業過程漫長，從發現一名不合格教師到換成合格教師，往往要將近一學年的時間。

在2011到2012學年度，Alameda縣政府五月十五日通知Oaklnad聯合學區在六月三十日以前解決不合格教師問題，而學年在六月中旬就結束了。

Alameda縣的教師合格認證經理Stephanie Tomasi説：“如果我們有很多人做這件事，我們可以比較快找出錯派教師。可是你談到的辦事人員只有一個經理，一個分析師，那就是我們兩個。”

錯派教師常是因為學校行政人員不知道教選修或短期的課程也需要執照。不過，有些有執照還有多年經驗的教師也可能被錯派。例如一位教了二十年數學和生物的教師在2009年被派去教社會學方面的課。那是他從自己中學時代以來，三十多年沒碰的科目。

這位教師表示，他教美國歷史，世界歷史，和經濟學的第一天，連教科書都發錯了。之後有時他回答不出學生的問題。他得像學生一樣回家做功課。難怪他的學生考全州的測驗考得很差。

派合格教師去教他們不擅長的科目，通常是因為該科教師人數不夠。

在某些地區，某些科目例如數學，科學，特殊教育等，錯派教師反映該領域人才短缺。這種短缺在低收入和少數民族學生多的學校和學區特別嚴重。

加州教師認證委員會主席Linda Darling-Hammond 評論説：“你不能只靠校長去找合格的好老師，如果那些老師根本不存在。終究，你必須投資在人才短缺的領域去找足夠的教師，請他們去缺人的地方教書。”

編譯：春婍