就從今年夏天全球熱翻天、加州燒遍野的異常氣候說起。去年也差不多這個時候，川普總統在德國漢堡G20峰會上，當著都是巴黎氣候協定締約國的所有歐洲盟友面，說要退出那個協定，讓沒有資格參加那峰會的布朗(Jerry Brown)州長，透過視訊向也在漢堡舉行的全球公民嘉年華(Global Citizen Festival)宣布，要於今年在舊金山舉辦全球氣候行動峰會(Global Climate Action Summit)，使加州首度以州(state)身分舉辦這應以國(nation)為舉辦單位的國際會議，華府當然被晾在一邊。

去年七月固然很熱，但今年的夏天更是可怕，而且氣候專家都說未來可能成為常態，布朗州長跳出來或許是為了氣川普新政，但選在快被野火圍城的舊金山，舉辦這已是進行式的人類危機會議，可能也是他的遠見，不過川普團隊似乎不在乎，接下來再拿加州科技業非常在意的網路中立法開刀。聯邦通訊委員會(FCC)於去年12月14日推翻歐巴馬總統時期制定，這項網路服務供應商(internet service provider, ISP)不得對大小網站有大小眼待遇的網路公平法律，並美其名為「恢復網路自由」(Restoring Internet Freedom)，已於今年6月11日正式汰舊換新。不滿的科技公司當然不會束手就擒，於是包括Vimeo、Mozilla、Kickstarter、Foursquare和Etsy在內的多家企業，便針對FCC的「恢復網路自由」提起訴訟。

加州比較乾脆，自己來訂這條法律更省事些。一月，由舊金山D區州民主黨參議員Scott Wiener所提的加州版網路中立法SB 822，經過半年多激烈攻防戰後，終於在八月的最後兩天，也就是議員們放暑假之前，分別通過了眾議院與參議院的投票，正式放到州長辦公桌上等簽署或否決。這項堪稱歐巴馬政績復辟的法案，也是現行川普總統治下美國最嚴格的ISP法案，基本上維繫了之前的精神，也就是禁止ISP業者在加州轄區內故意降低速度，或者對某些網站或線上服務遮蔽歧視，另外也不可拿這當商品來兜售給那些想要高速接觸訪問者的網站，簡單說就是誰給的錢多網速就給誰。此外，還禁止ISP業者濫用「零費率」(zero rating)，那是一種ISP惡性競爭下的產物，其結果就是不計量的數據都是商品化產物，所以看似用戶獲益的上網不受限，事實上卻是網站付錢給ISP後的“Pay for play”，不是非牟利組織、地方與初創等小資本網站玩得起的東西。

“Pay for play”好像很能一語中的川普這兩年來的施政，「正義感」十足的加州便很不認同這凡事就商言商的治國方向。去年11月27日，Wiener參議員聽聞FCC要揮刀網路中立法時，推文寫道：「如果FCC要全國性結束該法，我們就應該在加州採取網路中立。我正嘗試用立法方式來實現，雖然FCC聲稱他們有權力來否決州的立法，但我不這麼認為。」

加州對無證移民寬容眾所皆知，發揮庇護精神到不惜與聯邦槓上的，當屬今年二月公開向無證移民通風報信的奧克蘭市長Libby Schaaf，雖然她認為她的「昭告」，只是提供移民家庭合法權利和資源的相關信息，但聯邦可不這麼認為。算是極右派的愛荷華州第五區聯邦眾議員Steve King，於今年5月21日特別提出一條俗稱的《2018 Libby Schaaf法案》，禁止故意通告聯邦執法人員的任何移民行動相關訊息，違反者將以妨礙司法公正處五年徒刑。他在一份聲明中說：「我希望無法無天的庇護城市政治人物們，能夠清楚地聽到這個訊息：如果你阻撓移民局執法，你的結局會很慘。」

另個加州在反，精確地說矽谷在反的川普新政便是H-1B簽證收緊，歸類於501(c)(3)的非牟利研究機構美國政策全國基金會(National Foundation for American Policy)，七月發表的研究報告指出，上一會計年度的最後一季，H-1B拒簽率從第三季的16%上升至22%，增幅達41%。綜合律師、公司和其它資料得出結論，今年拒簽率仍會這麼高。該會的另份研究還發現，矽谷大公司對來自H-1B簽證的人力需求很旺，像臉書2017與前一年相比的申請數，就增加了53%，谷歌也增加31%，英特爾增加19%，但增幅最大的科技公司是華盛頓州的亞馬遜，高達78%。只不過這份研究並未點明增加的人力是公司正職，還是外包公司的派遣員工，所以這個模糊點也就讓聯邦的收緊政策，連加州人也意見分歧。

總而言之一句話，加州人就是不認同川普總統治下的聯邦方向，至於這有沒有道理，有的或許有，像已鬧出很多人命的氣候變遷，有的就又見仁見智，例如無證移民與H-1B簽證問題。某種程度上，Schaaf市長與King眾議員幾乎可說是極端加州與極端聯邦的代表人物，但在極端氣候的威脅下，大家可否不要那麼極端，因為連北極都已經在融冰了，有什麼意識形態融不了冰的呢？

記者 Pegasus J. Juan