2018年開始實施的一些新法律

加州立法機關每年都要通過幾百項法案,今年也不例外。這裡簡單介紹一些比較重要的、和大多數人有關的法律(包括有爭議的和離譜的):

  • 保護非法移民:加州參議院54號法案,俗稱“避難州(sanctuary state)法案”是2018年開始實施的最具爭議的新法律。這條法律和Trump總統加大力度驅逐非法移民的舉措針鋒相對,不准加州和地方警察與聯邦移民執法部門合作,不准詢問任何人的移民身份或按聯邦政府的要求扣留他們,除非他們已經被定罪。加州立法機關還制定了多種幫助非法移民的政策,包括加州眾議院291號法案禁止房東向當局報告非法移民房客;加州參議院257號法案允許被驅逐出境的非法移民的孩子繼續就讀加州的學校;加州眾議院450號法案禁止僱主和移民執法部門合作搜捕非法移民,除非有法院命令。

 

  • 大麻合法化:2016年公投通過的休閑大麻合法化的64號提案將從2018年元旦開始生效,21歲以上的成年人一次最多可以買一盎司的大麻或8克大麻濃縮物,不過只有在San Jose、San Francisco、Oakland 和Santa Cruz這樣的城市內有許可證的商店才可以買到。

 

  • 槍支管理:加州眾議院424號法案取消了去年開始實施的一項政策,學校管理者不再有權決定是否允許有持槍許可證的員工攜帶槍支進入校園。加州眾議院725號法案規定,犯有仇恨罪(hate crime)的人將被剝奪擁有槍支權利10年。此外,購買彈藥的新限制也從2018年元旦開始生效,客戶必須通過持牌供應商購買彈藥,即使在網上訂購彈藥,也必須將它運送到一個供應商那裡,並親自去取。

 

  • 經濟適用房:為了解決加州嚴重的住房危機,議員們制定了十多項新法律。加州參議院2號法案徵收房地產交易費用75至225美元,預計每年將產生高達3億美元的收入,用於興建經濟適用房,幫助遊民和長期發展項目;加州參議院35號法案允許開發商繞過冗長且昂貴的新項目審查程序;加州眾議院第167號法案讓縣市政府更難以否決符合長期目標的住房開發計劃。

 

  • 就業:加州眾議院第168法案規定,僱主不得詢問求職者的薪資歷史。這項法律可以幫助女性消除持續的性別收入差距;加州眾議院第1008號法案禁止對求職者詢問犯罪記錄,以改善曾經被監禁的求職者的就業前景。僱主在發出有條件錄用書以後仍可進行背景調查。

 

  • 改變投票方式:2016年通過的加州參議院450號法案也將從2018年元旦開始生效,廢除社區投票點,取而代之的是通過郵件進行的選舉。每一位註冊選民都將收到郵寄選票,在選舉日之前的四個星期內都可以投票,以提振低迷的選民參與度。

 

  • 藥品價格:加州參議院17號法案要求藥品製造商在大幅提高藥品價格前至少60天通知州政府,醫療保險公司也必須報告處方葯的價格對每年提高保費的影響。製藥行業在去年12月向聯邦法院提起訴訟,質疑該法違反了州際商業和言論自由。

 

  • 提高最低工資:從2018年元旦開始,26名員工及以上的公司的最低工資為每小時11美元,而小企業的最低工資是10.50美元,都比去年提高了50美分。

 

  • 有薪無薪事假:加州參議院63號法案規定,在孩子出生、領養或寄養後的第一年,在員工人數20到49之間的小企業中,員工可以享受12周的無薪產假,50名員工以上的大型企業目前已經有這一福利。加州眾議院第908號法案還提高了臨時照顧家庭成員的帶薪休假的州政府員工的補助,從正常工資的55%提高到60%,而最低收入者則高達70%。

 

  • 學校:加州眾議院830號法案規定取消高中畢業考試。目前的考試是從2006年開始實行的,以確保學生在畢業前能最低程度掌握英語和數學,可還是有成千上萬的學生未通過考試,不能獲得畢業證書,所以現在乾脆取消了。為了讓貧窮的女學生上學,學校要提供免費的衛生棉條和衛生巾。加州眾議院10號法案要求,學生總人數的40%符合聯邦貧困線標準的中學和高中,在學校一半的衛生間里提供免費的經期用品。

 

  • 大學學費:民主黨正在全國和加州努力通過擴大財政援助來解決不斷膨脹的高等教育成本問題,或者乾脆取消學費。加州眾議院第19號法案建立了“免費上大學” 的初級階段,凡是在加州的114所社區學院中註冊的第一次上大學的全職學生一律免除第一年的學費。不過,這一承諾能否實現取決於州政府在2018 – 2019年預算中能不能留出足夠的資金來支付減免費用。

 

  • 行人過馬路的規定:加州眾議院390號法案取消了在“Don’t Walk” 標誌出現後進入人行橫道的處罰。以後,在人行橫道上只有一個倒計時數字,表示行人過馬路的時間。行人可以在紅色信號燈閃爍時過馬路。

 

  • 嬰兒換尿布台:加州眾議院第1127號法案要求州政府和地方政府機構,以及電影院、雜貨店、運動場和餐館等公共場所至少為婦女和男子提供一個換尿布台。該法律適用於新建築或設施的重大翻修。

 

  • 簡化變性人獲取最新身份證明文件的程序:加州參議院179號法案取消了對提出更改出生證明中的性別之前接受變性治療的要求,還為那些認為自己既不是男性也不是女性的人增加了第三種選項,稱為“非二元性別non-binary”。這種新的“性別”將從2019年開始在駕駛執照上出現。

 

記者 湯毅堅

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