一塊停車場的佩賢情結

金山嚴重的遊民與住房問題天下聞名,如今有塊市府的停車場,被民選官員爭執要蓋遊民庇護所,還是蓋中低收入者可負擔房而鬧得不可開交。這可能是個相衝突的兩難問題,因為地就這麼一塊,而大家都有迫切住房需要。但也可能是個未必不能解的情結,綁得那些沒房住的金山人,心都要揪起來。

 

Broadway 88號公有停車場,位於金融區外緣,金山華埠附近,靠近Embarcadero,土地歸金山港務局及公共工程局所有。2015年,李孟賢市長辦公室的住房與社區發展處(MOHCD)發了一個開發案標,要將這塊土地整建成中低收入者的可負擔房社區,以符合MOHCD的《綜合計劃》(Consolidated Plan)及該市的《消除長期無家可歸十年計劃》(Ten Year Plan to Abolish Chronic Homelessness)的目標。有兩個團隊合格入選,分別是Chinatown – Self-Help for the Ederly (Chinatown)與BRIDGE – John Steward Company (BRIDGE),而經招標委員會評選後,BRIDGE團隊於2016年4月底中標。他們提出的182戶可負擔房社區包括:一、130戶給家庭收入在區域中位數收入(Area Median Income, AMI)的50%-120%者;二、52戶給收入在AMI的40%-70%高齡者;三、開發案的兩成(37戶)會保留給這裡的前遊民家庭;四、另闢11,400平方呎社區服務性質的零售商業空間,包括一個由金山YMCA辦的不分收入托兒所。BRIDGE總裁Cynthia Parker說:「這是一個很難得的機會,為東北水岸區帶來最迫切需要的可負擔性。」

 

然而代表這裡的參事佩斯金(Aaron Peskin)對這塊停車場蓋可負擔房有意見,因為他認為要先蓋遊民中途之家(Navigation Center),把露宿街頭的人先收進屋子裡比較重要。他於去年11月14日的參事會上,提出為期一年的第三區中途之家(District Three Navigation Center)的計畫,地點包括Broadway 88號停車場及23號碼頭上一棟空房子,但後者被他的工作人員以缺乏逃生口及灑水設施而拿掉。他的提案受到停車場附近幾個社區團體的支持,包括Telegraph Hill Dwellers,因為容積率及設計問題,他們強烈反對這裡開發成可負擔房。

 

另外,佩斯金對得標的BRIDGE團隊也有意見,眾所周知,他與金山華埠關係良好,所以Chinatown團隊沒得標讓他頗有微詞,他說:「Chinatown團隊有良好的社區關係,而BRIDGE只是在全國各地到處沾邊,不參與社區事務。」

 

這當然可能是佩斯金對華埠的亡羊補牢之舉,因為競標過程是發生在他的前任參事Julie Christensen任內,李孟賢市長還指派她競選2015年的那場特別選舉,結果敗給了老對手佩斯金。不過對於她支持市長的可負擔房計畫,她說不是因為同一陣營的關係,而是認為它比佩斯金所提的一年中途之家計畫,更能有效解決北灘的無家可歸問題,她說:「永久的支持性住房是聖杯,要讓中途之家真正可運作,我們需要人從那出去後能有住的地方。」

 

除了佩斯金的個人意念外,附近社區也支持他的提案,因為他們不想那停車場變成破壞社區水準的可負擔房。北灘居民Marc Bruno向市府規劃局提出申訴,說那會因此減少180個停車位,並將造成周遭交通阻塞。他向金山紀事報表示,他說自己雖是名佩斯金的熱情支持者,但也關心可負擔房計畫,因可為低收入高齡者、家庭和前遊民提供重要住房,但希望不要在他的社區服務這些「窮人中的窮人」。

 

這又是一個典型的「別蓋在我家後院」(Not In My Backyard, NIMBY)主義者的說法,到目前為止,金山最糟糕的NIMBY效應就是圍堵高密度住宅的超嚴格建築法規,例如很多區限制建物最高只能40呎,約三層樓的高度,引用的法條就是建物陰影不能壟罩我家,或者破壞水岸天際線,通常是由擔心金山城市個性的住房活動者、保護主義者與現存屋主所組成的聯盟。共同創辦「蓋在我家後院吧」(Yes In My Backyard, YIMBY)的金山人Sonja Trauss,形容這些人說:「他們反對非常合乎邏輯,想想看,如果你是位屋主,完全沒有住房危機問題,沒人可以叫你搬走,蓋再多的住宅對你也無益,你便會有了這個念頭『為何我需要這些開發案呢?』」她還特別點出,偏偏這些人又多是常寫信抱怨、打電話投訴與勤快出席市府會議的那群人。

 

不幸於去年12月12日因心血管疾病驟逝的李市長,曾於參事會上感謝推動中途之家的參事們,包括Jane Kim、Hillary Ronen與 Malia Cohen,唯獨遺漏推動這計畫最賣力的佩斯金,而且自從去年六月與佩斯金會面談Broadway 88號中途之家計畫後,再也沒跟佩斯金提這事,看來如何拯救金山住房危機的一塊停車場,成了兩位深受華埠喜愛的政治人物心中的結,彷彿三國糾葛的瑜亮之爭。當公說公有理,婆說婆有理,做媳婦的最難為,而這位媳婦,正是打算端出菜來餵飽很多人的Broadway 88號停車場,所以善用這塊地來緩解金山住房危機,或許是悼念李市長的最有意義方式。

 

記者 Pegasus J. Juan

Leave a Reply

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.