對許多在舊金山市中心區摩天大樓裡工作的上班族來說，午休時到附近公園、廣場用餐、坐坐、曬曬太陽，是紓解壓力的良方。而許多他們所休憩的廣場是所謂的「POPOS」，私人擁有的開放空間。

自1985年以來，舊金山的開發商就被要求興建維護POPOS，以確保越來越多的市中心大廈建築不會擁擠到把人趕到大街和人行道上。

但隨著開發熱潮趨旺，一項送到舊金山市規劃委員會審查的新提案，將允許開發商以付錢給一個基金，來代替建設新公共空間。

委員之一的Michael Antonini表示，如果大家都選擇代替方案，那將不再會有POPOS，所以他認為要有規範。僅有在將一個區域內兩三個廣場匯整成較大的一個的情況下，才能允許繳錢。