經濟復甦、油價高企和環保意識增強推動BART乘客人數創新高。乘客人數的增加量是預計數的三倍。如果BART不采取行動提高載客能力和更新改造老化的基礎設施的話，乘客人數猛增也會帶來問題。

BART官員說，BART工作日平均載客人數39萬，比前一年增加大約6%。BART預算已預測增長1.8%。

在這個交通系統開始它服務的第五個十年之際，BART在一家舊金山酒店召開了爲期兩天的研討會，重點討論如何對老化系統進行現代化以應付不斷增長的乘客人數。

根據BART官員的說法，如果在不減少服務的情況下應對增長，那麽它需要：增加現有新列車車廂訂單225節，將運載規模從現有的669節車廂提高到1000節車廂。

對BART最繁忙車站Embarcadero 和 Montgomery站台進行擴容以容納更多乘客。

BART不斷增長的乘客人數已經意味著許多乘客必須站立，通常要站到30分鍾。在工作日前往舊金山的列車上，列車通常在不同線路上的North Berkeley, Lafayette, Castro Valley和Hayward前滿員。

在常規通勤時段內，最爲擁擠的列車平均搭載107人-其中有47人無座站立，而人最多時有122人。乘客站立時占據的空間一般爲4.9平方英尺。但到2020年，如果BART以3%的速度發展，一節車廂平均搭載乘客人數將達到130人，最多149人，這時每個乘客可以伸展身體的空間只有3.4平方英尺了。

爲了避免這種情況的發生，BART將需要對自己的運載規模增加1000節新車廂，這一舉措需要花費8.37億元-如果州和聯邦自選承擔費用75%，就像他們對待BART現有訂單的一樣的話。BART已經訂購410節車廂，還可以再選擇購買365節車廂。新車廂預計在2017年開始交付。如果BART訂購1000節車廂-這個決策可能需要在五年之內作出，那麽它們可以在2023年全部交付。

但BART還面臨一些車站擁擠的問題，特別是Embarcadero和Montgomery車站。Embarcadero是44個站中最繁忙的車站。工作日通勤者每天的出行都給車站造成來巨大壓力，但大約每三個或四個月有一次嚴重到不得不臨時關閉站台，有時甚至車站。

BART官員正在考慮每一種舉措，從在軌道另一邊建設新“saddlebag”站台到安裝上類似機場捷運系統的屏門，從清除或替換座椅到安裝高容量電梯或提供直達服務。在直達服務中，通勤列車只會在一站停靠。

Mitroff說增加”Saddlebag站台“最終可能是需要的。根據2009年的估算，增加Saddlebag 站台要花費6.15億元。Montgomery增建一個，Embarcadero增建兩個。

BART官員還針對是否需要現代化自動列車控制系統進行了討論。這套系統可以將通過Transbay Tube列車數量從一小時24列增加到30列。此外，BART還需要對它在Hayward的列車維修場進行擴大和現代化，並加大對基礎設施的維護和改善的投入。這方面的需求估計在未來十年裏需要60億元，在未來30年裏需要170億元。

這些改造花費數十億元。加州和聯邦資金將承擔一部分，但不是全部，這意味著董事們將需要決定如何籌資。提高車費和征稅是可能的方案。

星期五晚上，Embarcadero站通勤者對改善需求表示認同，但對于他們是否會支持提高車費或征稅還不能確定。

一位來自Castro Valley的銀行家Matt Rodriguez說，BART車費已經很高，但他會考慮適當加稅，以便改造所帶來的壓力能所有分擔。