舊金山市長羅偉率團於四月十七日至二十三日分訪亞洲的兩大城市，中國的上海和韓國的首爾，作為上任以來的首度城市外交之旅。
羅偉市長在出訪亞洲之行前表示，這兩個舊金山的姐妹城市，上海他曾在多年前去過，但首爾則是「生平第一次造訪」。
在Covid 之後，舊金山市的蕭條、髒亂與不安全，早已惡名昭彰、遠傳海外了。為了扭轉舊金山的形象，羅偉市長在行前特別召開華文媒體記者會指出，「我們希望達成的目標是加強聯繫」，「我們希望建立橋樑」，「我們歡迎世界各地的人們到訪舊金山」，「我們歡迎中國人民來到舊金山、希望他們來訪」、「我們想推廣我們的藝術和文化，並推廣我們的美食。」
儘管，羅偉市長說了一籮筐的理由！不過，羅偉市長真正目的，就只有這一句話：「我們想讓大家知道，舊金山是世界級城市，亦是一個安全的城市 」。
坦白說，這兩年來，舊金山市在羅偉的大力整頓下，的確是變得比他的前任市長布里德的治理期間「乾淨、也安全」了。
值得一提的是，真正促成羅偉市長此次率領二十人的參訪團赴亞洲的另一個原因是：羅偉市長是應上海市於去年來舊金山訪問後的回訪。
去年，舊金山與上海締結姐妹市45週年，上海市人民政府副秘書長劉平曾率團訪問舊金山，當時劉平當面遞上邀請函，邀羅偉訪問上海。誠如羅偉所說的：「我們去年就有計劃一個行程，非常興奮能實現這個計畫。」這說明了：兩市之間的密切關係與頻繁往返。
令人遺憾的是，就在ㄧ峽之隔的另一個姐妹市，台北市，卻被漏掉了。羅偉市長此次的亞洲之行，顯然是刻意的「跳過」台北市這個老姐妹市了。
羅偉市長的幕僚私下被問及此行為何未將另一個姐妹市台北市納入行程？將來是否會安排到台北訪問？市長幕僚並未做出直接回應，僅稱，「今年已安排到亞洲了，明年應該會到別的洲去訪問。」言下之意，其實就是：不會去台北市了。
坦白而言，舊金山市長羅偉的這一「重上海、輕台北」立場與做法，我並不感到意外。近半世紀以來，舊金山市府與上海和台北的關係就一直是向上海傾斜的「不對稱」關係。這也是自范士丹Feinstein 擔任舊金山市長以來，所呈現的「重上海、輕台北」關係。這種「不對稱」的關係，持續的被歷任市長所遵循，即使是在華裔市長李孟賢入主市府期間，也不例外。
一個最明顯的對比：每年的中國十一國慶，舊金山市府大樓就會由市長和中國駐舊金山總領事一起將五星旗升起，以示慶賀。但是，歷任舊金山市長，從來就未出席駐舊金山台北經文處所舉辦的雙十國慶酒會。對同樣的國慶活動，舊金山市府卻表現出截然不同的「兩樣情」！
更明顯的是，在過去的兩岸領導人的多次到訪舊金山之時，歷任的舊金山市長亦僅會在中方的場合上出現，而不會現身於台方的場子。
簡而言之，歷任舊金山市府的大門是對中方大開的，而台灣方面則始終是不得其門而入。在此一根深柢固的「不對稱」關係下，無論是誰入主舊金山市府，這一「傾中、抑台」的政治傳統，確實是難予撼動的。
總之， 羅偉此次亞洲行的跳過台北市，雖在意料之中，但是，無論是台北市府、或是外館駐處，是否就此「躺平」而不思有所作為呢？我想，這才整個問題的關鍵所在！
文/陳子巖
《作者簡介》現任加州華聞社社長 曾任中國時報報系駐美西特派員、美洲時報周刊總編輯、中時電子報駐美特派員、KTSF-26台「台灣抉擇」主持人
