若問2017年最影響矽谷的事是什麼?即使大家都是自由派科技人,對政治冷感,掂量起來可能還是要屬川普總統開始施政。若問2018年可能影響矽谷的大事是什麼?就算大家已經習慣了川普總統在推特上大放厥詞而無感,相信依舊是川普繼續施政。
為了兌現競選諾言,川普總統於2017年宣布了很多措施,不管有沒有心要做,或得不得人心,其中當然包括了墨西哥邊界築牆這事,相信今年以後,美國也有自己的萬里長城。這件事對加州農業是個危機,也或許是個轉機,因為以往依賴大量無證移民的勞動力生產模式勢必要做改變,或許自此之後,不但機械化,更可能會大規模機器人化。然而,萬里長城擋的是用腳跑進來的無證移民,H-1B簽證擋的卻是憑技術學識來貢獻美國的合法移民。
2017年4月18日,川普總統在台灣鴻海千億投資設廠的威斯康辛州宣布一項政策:買美國貨、雇美國人(Buy American, Hire American)。其中雇用部分就具體要求聯邦機關重新審視H-1B簽證發放,理由是這種簽證發得太隨便,以致廉價外國技術人員搶了美國人的工作。這個宣示影響矽谷很大,抗爭也很大,因為拿這種簽證的人多是華人與印度人,而在矽谷,幾乎六成勞動力也都是外國出生的移民者,雖然按其政策說明本意,是在嚴打移民詐欺與濫用。
但實情如他所述的那樣嗎?聯邦公民移民管理局(USCIS)公佈的2015與2016年統計數據顯示,印度裔拿下約七成H-1B簽證份額,其次是華裔。在薪水方面,雇了七千多H-1B員工的蘋果、谷歌和亞馬遜三大公司平均給十幾萬,其中以蘋果的$139,000最高,他們用的人也多是碩士以上學歷者。外包商部分,則以拿兩萬多最多工作簽證的Cognizant平均$84,000最高,但他們雇用的大多只有學士學位。所以按學歷與公司規模,這樣的薪水與簽證份額似乎也合比例原則,冠上「詐欺或濫用」大帽子頗失公允。可謂拿H-1B簽證而爬上矽谷巔峰的代表人,1972年出生於印度的谷歌執行長Sundar Pichai,便最常被拿來當案例回罵川普政策的愚蠢,例如他的伯樂,前執行長Eric Schmidt就說:「H-1B簽證限制,是整個美國政治體系中最愚蠢的政策。」
這項最愚蠢的政策反映在去年底一篇投書上,擁有中國政法大學學士、英國牛津大學法學碩士及美國史丹佛大學企管碩士學歷,曾任香港大型國際律師事務所律師,2015年加入史丹佛大學教授創辦的矽谷初創公司的華裔女青年于童,於四月中籤H-1B後,卻被USCIS連續要求補證明兩次。她補了之後,仍然於十月被拒而強迫離境,憤而在紐約時報投了這篇轟動矽谷的文章《如果我沒資格留在美國誰會有呢?」(Is Anyone Good Enough for an H1B Visa?)
另個反效果也應驗在外國城市吸引美國移民大幅成長上面,網路新聞網站Axios九月底報導說,加拿大的多倫多在川普新政這一年間,收到了兩位數成長幅度的美國求職者,受益的還有法國與中國大陸。雖然聯邦仍在重新評估H-1B簽證項目作業細節,但十月底USCIS已出台簽證延長審核標準,要跟初次申請一樣嚴格,所以展望2018年,想要拿到這種工作簽證只會越來越瑣碎麻煩。
川普惹矽谷或加州不高興的還有退出巴黎氣候協定與TPP等國際政策,因為它們都十分具加州特色。環保在加州有政治傳統,所以布朗州長於十一月初宣布要與歐盟和中國大陸加強碳排放市場合作,而且不理白宮,打算於今年以State的身分在金山舉辦全球氣候高峰會,重申巴黎協定的目標。此外,川普一上任就宣布退出TPP,也頗讓加州冒火,因為眾所周知加州的重要貿易夥伴都在環太平洋上,經濟重鎮矽谷的供應商與市場尤是,聖荷西市長Sam Liccardo在接受美國之音(Voice of America)採訪時便說:「我們不只需要雙邊貿易,也需要多邊貿易。聯邦政府最好閃邊站,矽谷沒有華盛頓也可以很成功。」
看來,2017年發生了一堆令人洩氣的「鳥事」,那麼為了提振2018年的士氣,就來談談一些令人振奮的「鳥事」。也許五十萬元以下房子在灣區已瀕臨絕種,但一對從1915年以後就沒在灣區有築巢證據的國鳥白頭海鵰(bald eagle),卻於去年四月又回到Milpitas的一所小學大樹上築巢,還生下一隻小鷹,健康快樂地在灣區成長。另外,在加州幾乎絕跡的加州禿鷹(California condor),因復育有成,於九月底再度重回加州天空。這些鳥事都象徵著加州環境努力與保育加強得到成效,可讓州長更理直氣壯地去辦國際氣候峰會。
除了令人振奮的鳥事外,股市去年也很激勵人心。即使看起來川普處處與矽谷唱反調,但在他的施政元年裡,美國三大股指都創新高,漲幅更是排歷屆總統中第三,僅次甘迺迪與老布希,與矽谷最相關的Nasdaq,一年之間漲了約一千五百點,蘋果市值近兆元,亞馬遜更當上新股王,凡數得出來的矽谷公司都是笑呵呵的。如此觀來,2017年是在烏煙瘴氣中很有成長,所以2018年雖可能仍要看川普,但希望矽谷牛氣能如比特幣(Bitcoin)般那麼旺。在舊去新來之際,全美首位一級城市民選華裔市長李孟賢(Ed Lee)於去年底過世,令人嘆息扼腕,也但願能化悲痛為力量,讓加州今年有機會產生第一位華裔州長。
記者 Pegasus J. Juan