不管是否準備好，加州1月1日啟動休閒性大麻銷售是鐵定的。而事實上，加州大部分地方都還沒有準備好。

洛杉磯和San Francisco是仍在努力為大麻商店和種植者制定當地規則的許多城市之一。如果沒有這些規則，許多地方渴望新年購買合法大麻的消費者可能要感到失望了。

「大部分人可能在1月1日無法做好準備，」California State Association of Counties的Cara Martinson承認。

總體上，加州像對待酒一樣對待大麻，允許21歲以上的人合法擁有一盎司大麻和在家裡種植六棵大麻植物。

隨著1月的到來，新合法化休閒性大麻銷售將併入加州已有20年歷史的醫用大麻市場。醫用大麻市場也正在受到更嚴格的監管。

但是，就旨在將大麻從田間轉移到配送中心、實驗室以及最終零售店的系統而言，存在很大不足。

州府打算在明年1月開始發放臨時許可證，但它還沒有公佈它如何管理這個估計有70億元市場的方案。加州市場是全美最大合法大麻經濟體。

如果商家不申領執照並在這一合法市場上運行，那麼政府無法從銷售中獲取它們的收入份額。僅僅州府這一收入數年內估計將達到10億元。

經營者抱怨說，他們認為在不同法律和規則中存在潛在衝突，或者有看上去互相矛盾的方案。

州府希望獲得許可企業只與持有許可證公司合作。但這引起了經營者的警覺，他們想知道，例如，如果他們的供應商決定不加入新的合法市場，那麼將會發生什麼。

另一些人則表示，尚不清楚那些沒有頒佈大麻法規的城市會發生什麼。他們警告稱這可能會為商家開店打開漏洞。一些社區已完全禁止休閒性大麻銷售。

大多數銀行仍然繼續拒絕與大麻經營者做生意–根據聯邦法律，大麻仍然是非法的–而且大麻生意獲得保險也存在問題。

合法化路徑開始於去年選民批准64號提案，此舉為向全美人口最多州的成年人開啟休閒大麻銷售之路。

與加州不同，城市和縣沒有採取行動的最後期限。然而，令人擔憂的是，混亂和地方法規拼湊而成可能會阻礙經營者進入這一合法經濟體，轉而助推一個可能削弱合法經濟的黑市.

地方監管是新興大麻經濟的基礎：一個種植者或零售商首先需要有一張地方許可證，因為它是獲得加州經營許可證的基石。

州第三大城市San Jose暫時禁止銷售醫用以外的大麻，但官員們近期提議舉行聽證會以重新審視如何監管當地這一產業。

有將近90萬人居住的Kern縣已禁止休閒性大麻。該縣監事說他們認為它對公民是一種危險。而且，監事們還投票決定逐步淘汰二十多家醫用大麻藥房。

在估計可能有10億元市場的洛杉磯，選民們強烈支持合法大麻。

但其擬議的監管規定遭遇阻礙，其中包括對一項所謂合規證書提議的爭議，經營者擔心這一證書無法達到州許可證資格要求。

另一個大力支持合法化的城市San Francisco仍然處在為當地規定辯論階段。再一次，它不確定要準備什麼以及什麼時候準備好。

San Diego是準備讓休閒性大麻市場運轉起來的城市之一。

San Diego行業團體United Medical Marijuana Coalition執行董事Phil Rath表示，醫用大麻市場多年的混亂導致黑市生意風生水起。這為如何管理休閒性大麻銷售提供了一個前車之鑒。

San Diego迅速建立了一個系統，允許擁有醫用大麻許可的藥房在領到州許可證後即可銷售休閒性大麻。

行業專家說，分銷系統不夠強勁，不足以支撐廣闊的新市場。分銷系統是一條主動脈：大麻從種植者那裡出來，然後送出去進行測試、徵稅，最終被發送到零售店。

「在過去兩年裡，經銷商模式是大多數政治爭論的主題，」Allen說。

「這是控制點，」他說，但「我們沒有足夠的控制點。」