加州教育部最近宣布,加州公立學校高中生畢業率自2010年以來持續上升,2015年是連續第六年破歷史最高紀錄,畢業率達到了82.3%,比上年增加了1.3個百分點,而比2010年的74.7%增加了7.6個百分點。需要指出的是,加州議會在2015年通過並由州長批准,取消以通過高中畢業考試 (California High School Exit Examination) 作為高中畢業的要求,使得2015年的高中畢業率有所增加。下表列出最近3年加州公立學校高中生的畢業率和輟學率。畢業率與輟學率之和不等於100%是因為有一部分學生考試不及格而沒有取得高中畢業文憑。
年度 | 入學人數 | 畢業人數 | 畢業率 | 輟學人數 | 輟學率 |
2012-13 | 495,316 | 398,442 | 80.4 | 56,711 | 11.4 |
2013-14 | 492,971 | 399,041 | 81.0 | 56,756 | 11.5 |
2014-15 | 488,612 | 401,957 | 82.3 | 52,249 | 10.7 |
下表所列的是按7個族群分別統計的畢業率和輟學率。菲律賓裔從亞裔中分出單列,他們的畢業率最高,輟學率最低;而今年亞裔學生的畢業率是有史以來第一次低於菲律賓裔學生。在7個族群中,低於全州平均畢業率的3個族群分別為西班牙裔、印第安人 (阿拉斯加原住民) 和非裔黑人,然而上升最快的也是這3個族群:西班牙裔的增加速度是2.1個百分點,印第安人是3個百分點,而非裔黑人是2.7個百分點,都大大高於全州的平均速度1.3個百分點。隨着畢業率提高,輟學率雖然有所下降,但明顯地不成比例:全州學生的輟學率從2014年的11.5%下降到2015年的10.7%,下降了0.8個百分點;西班牙裔下降了1.4個百分點,印第安人下降了0.8個百分點,非裔黑人下降了1.5個百分點。這也從另一個角度說明畢業率上升和取消高中畢業考試有一定關係。
畢業率 | 輟學率 | |||||
2014-15 | 2013-14 | 2012-13 | 2014-15 | 2013-14 | 2012-13 | |
菲律賓裔 | 93 | 92.1 | 91.6 | 3.5 | 4.5 | 4.7 |
亞裔 | 92.6 | 92.3 | 91.6 | 4.5 | 4.7 | 4.6 |
白人 | 88 | 87.4 | 87.7 | 7.4 | 7.6 | 7.4 |
太平洋島嶼 | 82.2 | 79.9 | 78.4 | 11.5 | 12.4 | 14.2 |
西班牙裔 | 78.5 | 76.4 | 75.7 | 12.6 | 14 | 13.9 |
印第安人 | 73.1 | 70.1 | 72.8 | 18.1 | 18.9 | 17.4 |
非裔黑人 | 70.8 | 68.1 | 68.1 | 18.8 | 20.3 | 19.7 |
在灣區,尤其是在Santa Clara縣也反映了畢業率增高而輟學率降低不明顯的情況。灣區4個縣中,Contra Costa縣的情況最好,全縣平均畢業率為86.1%,比加州平均水平高出3.8個百分點,而且所有族群都比去年增長;可是在San Mateo縣,西班牙裔學生畢業率反而從82.1%下降到了79.3%。不過,79.3%的畢業率在灣區各縣的西班牙裔學生中還算是不錯的,因為在Alameda縣西班牙裔學生畢業率是75.5%,在Santa Clara縣更是只有70.4%,不僅落後於鄰近的縣,也大大低於全州西班牙裔高中畢業率78.5%。據加州教育部說,San Jose這些年來一直在致力於改善這種局面,並且已經開始顯示出一些結果。比較明顯的是San Jose東部高中聯合教育局 (East Side Union High School District) 西班牙裔學生畢業率從去年的71.6%提高到了74%,而輟學率從21.5%下降到18.5%。這是很令人興奮的進步。
Alameda縣的畢業率上升至82.8%,然而Oakland聯合教育局 (Oakland Unified School District) 的情況卻令人堪憂。那裡西班牙裔學生的畢業率從去年的59.3%下降到54.4%;非裔黑人學生畢業率則從去年的62.8%下降到60.5%,比加州黑人學生水平畢業率低10個百分點以上,輟學率更是高達20.9%,超過全州黑人學生的平均水平,而且這一數字連續兩年不變。
畢業率 | 輟學率 | |||||||
墨西哥裔 | 非裔黑人 | 墨西哥裔 | 非裔黑人 | |||||
2014 | 2015 | 2014 | 2015 | 2014 | 2015 | 2014 | 2015 | |
Santa Clara縣 | 68.4% | 70.4% | 77.0% | 77.1% | 20.7% | 20.6% | 13.3% | 16.3% |
Alameda縣 | 74.7% | 75.5% | 66.8% | 67.7% | 16.1% | 15.2% | 20.9% | 20.9% |
San Mateo縣 | 82.1% | 79.3% | 73.9% | 79.4% | 10.5% | 11.2% | 16.9% | 11.9% |
Contra Costa縣 | 79.3% | 79.4% | 70.8% | 73.2% | 12.6% | 12.8% | 16.4% | 15.9% |
加州教育部在宣布以上統計數據的時候說明,2009年10月根據聯邦政府問責制度 (federal accountability rules) 的規定,改變了計算畢業率和輟學率的方法和數據庫系統,以確定各學校是否達到年度進展報告 (Adequate Yearly Progress) 所規定的提高畢業率的目標。因此,最近6年的數據和以前的數據不能準確地比較。至於自2010年以來高中生畢業率持續上升是不是和改變計算畢業率和輟學率的方法有關,加州教育部沒有任何說明。
記者/湯毅堅