灣區新聞集團最近對灣區355個政府機構進行了薪酬普查，并且建立了加州迄今為止最詳細的數據庫。這次普查發現，2013年度內灣區有近1500名公職人員的加班費超過5萬美元，有266人的加班費超過其基本工資，有100多人的加班費超過10萬美元。其中，Monterey縣監獄一名警衛的加班費幾乎達到其基本工資的2倍；Richmond市的4名消防隊長總計加班費高達89萬美元。

Vallejo是一個有11萬6千人口的中小城市，市政府曾經在2008年正式申請破產保護，并且一直在努力擺脫財務上的困境。可是他的一名警官Stanley Eng去年得了 22萬1千美元加班費，使他的薪酬總額達到了34萬9千美元。他的考勤卡使這位50歲的警官看起來像一個超人。他在一年內加班2400小時，平均每周加班46小時，有時候上班8小時以後又加班12小時。記錄顯示，他從9月27日到9月29日的72小時內，連續上班57小時。

附表列出2013年度灣區加班費最高的10名公職人員，其中竟然有5名出自Richmond市。排在首位的是59歲的消防隊長Angel Bobo，他去年的基本工資是14萬7千美元，加班費27萬9千美元，總計42萬6千美元。Bobo祗是Richmond市一名普通的消防隊長。Richmond市在2010年到2012年間有20位消防隊長，他們的加班費總額基本上徘徊在100萬到125萬美元之間。去年增加6位消防隊長以後，他們的加班費總額躍升到220萬美元，相當於17名消防隊員的薪水和福利。

許多不是專門從事執法和公眾安全的機構也在榜上有名，他們中有21人去年的加班費超過10萬美元，其中包括BART工作人員、Santa Clara Valley醫療中心護士、Santa Clara市電氣工人、San Mateo縣調度員、Oakland市政府和Marin縣政府城市規劃部門的工程師。近年來，由於灣區各級政府削減工作人員，造成加班費以驚人的速度飆升。在過去三年中，灣區各級政府支付的加班費總額上昇了26％，加班費超過5萬美元的人數上昇了13％。

BART高級領班47歲的Nucion Avent去年在8萬4千美元基本工資之上又得了95500美元加班費。他認為沒有理由為試圖獲得成功而道歉。他說：“這是美國，在美國誰不是超負荷工作？誰不累？瞧，加班費在那裡，可以拿。公眾需要坐車，我們拿加班費是因為我們向公眾提供服務，事情就是這樣简单。”

在San Jose，裁員和加班費之間的權衡是經過計算的。在過去的十年裏，為了平衡預算，市政府削減了2000名員工，可是服務需求沒有減少，所以加班是提供服務的唯一辦法。加上市長推行警察養老金改革，促使大批警察跳槽，目前市政府每年不得不額外增加800萬美元加班費才能維持基本的警察職能，最近為了加強市中心巡邏，又追加了52萬5千美元的加班費預算。

警察和消防部門的負責人普遍認為，警察和消防隊員加班是不可避免的，因為每天24小時必須有人值班，隨時準備應付突發事件。在很多情況下，下班的時間到了，調查還沒有結束，祗好繼續留下加班。在加州，消防員通常每周工作56小時，所以加班是他們的日常工作安排。在經濟衰退初期，地方政府紛紛裁減警察和消防隊員，他們以為支付加班費比僱傭更多的人便宜，但是加班費的失控令人震驚。地方官員現在承認，他們為這種短期管理工具付出了昂貴的代價。許多城市已經做出決定，要在未來一兩年內添加警察和消防隊員。

目前，州政府沒有對加班工作的時間設置上限，例如消防隊員可以連續工作多長時間沒有統一規定，而是由各消防隊根據情況自行決定。這不僅是一個財務上的漏洞，更有生命和安全的問題。我們不能忘記人類的極限，過度疲勞特別是長年累月持續加班工作必定造成真正的傷害。一個人處於疲勞狀態，注意力不集中，情緒不穩定，效率下降，會導致錯誤的判斷和決定。如果是在巡邏中的警察，可能會做出使用武力的錯誤決定，或者因疲憊睡著危及本身和公眾的安全。專家指出，许多特定行業，例如民航機組人員、高空作业人员等對加班上限有安全標準規定，我們對警察和消防隊員也需要制定相應的規定。

記者湯毅堅