Kensington，位於El Cerrito以東的Berkeley Hills上有錢社區，看起來很像一座遠離城市，迷人的田園詩般避風港。但在其令人嘆為觀止的美景及迷人的商業走廊表面下，卻有一場激烈戰鬥在肆虐：是否要鞏固其兩個特別區的地位？

長期以來，Kensington一直不是個城市，因為從未做過法人組織化。所以它目前是被聯邦政府認定為「人口普查指定地點」。這本身並不奇怪，因為在Kensington所屬的Contra Costa縣裡，總共約有十八萬人是住在尚未法人化的社區中。

在這些非法人社區，像圖書館、學校、規劃和分區等公共服務都還是由Contra Costa縣府處理。其中一些非法人社區是可以選擇組建特別區的，Kensington就有兩個：Kensington Police Protection and Community Services District (KPPCSD)，和Kensington Fire Protection District (KFPD)。

而讓Kensington真正很獨特的是，其特別區行政地位又承擔了市府等級的一些最大功能：固體垃圾處理、公園、消防和警察。