灣區住房問題過去好像多聚焦在房價飆多高、房租漲多可怕這方面,但那畢竟還是在討論住一棟房子的代價,事實上,老早就有一大群人的「住」不是在一棟房子,而在車子內,且問題已嚴重到不是要研究如何讓這群人從「住車子」轉成「住房子」,因為那在灣區似乎是不切實際的事,務實的討論已改成讓這些車子停在那裡的「交通」管理方面。

灣區從「無家可歸」進化到「有車可住」,最諷刺的代表地就是谷歌總部所在的山景城,著名地標就在Latham St.上,最多時可達數百輛露營車在此安營紮寨。這些「有車可住」且多數有工作的遊民,把車長期停在這條街上,對附近社區居民最大的困擾是安全與衛生,但是他們的居住行為並不違法,因此最後是以交通安全理由來驅逐這些露營車,即因為超過六呎高車輛會阻擋駕駛人看見交通標誌,引發安全疑慮,因此要禁止超過這高度的車輛停放,而會超過這高度,又會停在這社區小街上的車,當然絕不會是十輪大卡車,針對的一定是這些住房露營車。

 

住的問題已經演變成行的問題,這年頭連遊民都得要重新定義,髒兮兮躺在人行道上昏睡整天的無家可歸者,早已無法滿足現代灣區遊民定義,有車有工作卻住不起房而被迫露營街頭的人,可能才是新遊民危機。舊金山市從Mission區到Bayview區,散布了數以百計的破舊露營車,有些是報廢的,有些可就是新遊民的家。無家可歸與支援性住房處處長Jeff Kositsky估計,每晚約有五百輛露營車停在舊金山街頭。2017年1月官方所做的一次統計中,高達387輛,約有一千一百人住在其中。

 

舊金山市交通局長Ed Reiskin稱這情況很糟,因為該局從四年前起,就禁止全市61條街道和公路停放大型商用卡車和露營車。對某些人來說,這些破車是灣區住房危機的痛苦症狀,但對另一些人來說,這些車成了交通官員們,阻擋不了車主把該市東南邊社區,當倉儲中心的無能寫照。選區包括Excelsior與Outer Mission各鄰里的參事Ahsha Safaí,強烈要求禁止過大車輛夜間停放,雖然交通局董事會評估了這項呼籲,但讓交通局難堪的是,他們要面對的,不是一個單純交通問題,而是交通成分很少的住房問題。

 

住的交通問題最好的解決方案,就是讓這些車子集中到一個設施完善,又安全不擾人的地方。位於東南灣重要橋梁Dumbarton大橋要衝的East Palo Alto,房價不低但人均收入卻不高,家庭收入中位數約只有San Mateo縣的一半,貧窮率也差不多是縣的一倍,但地理位置好,離矽谷各大公司都有要道可達,而且在舊金山與聖荷西兩大城市中間,所以也理所當然地聚集了不少「有車可住」的新遊民。市府與社區鐵定也被這些新遊民困擾過,但該市採取疏導政策而非圍堵。

 

East Palo Alto的Bay Road,雖依估算方式不同而數量有異,但每晚至少有五十輛遊民露營車停放,由於衛生問題方面的投訴,市府打算要集中管理。該市議會於7月17日一致通過一項名為RV Safe Parking Pilot Program的案子,要將市府擁有的Bay Road 1798號這塊地,改建成街頭遊民露營車專區,至少可供廿多輛露營車停放,並會設置浴室和保全,只是這塊遊民露營車天堂,限定給有牌有保險並可開的露營車居民使用。

 

試點計畫從十一月正式啟動,East Palo Alto成為矽谷首個利用公有地做這件事的城市,而由計畫通過時的滿堂掌聲,社區居民大喊「幹得好!」的喝采,可見這是一個支援「有車可住」遊民的交通與住房雙管齊下多贏政策。市長指出,多數住在RV車上的人都是當地居民,他們也都還有工作,只是被當地房市給價格轟出,因為那裡近幾年的房租已漲了近三成。

 

比起East Palo Alto有錢太多的舊金山市能不能比照辦理?市府確實已在衡量新遊民問題,但找塊遠遠的地,把那些露營車集中起來,再每晚收個微薄使用費,Kositsky還是說問題沒那麼簡單。新遊民安全停車場的計畫,在灣區外一些城市已取得成功,模範城市是Santa Barbara,由慈善機構New Beginnings經營的133個遊民停車位,一年耗資才四十五萬。

 

有些教會也開啟了給新遊民安全停車的慈善計畫,像山景城Lord’s Grace Church牧師Brian Leong推動的Lots of Love計畫,呼籲教會提供停車場給新遊民停車,也小有成效。灣區街頭遊民露營車現象已有段時間,除了慈善團體關注外,不知為何卻只有East Palo Alto,這個又窮又小城市率先以公權力來救助,而又富又大的城市如舊金山,雖然也開始頭疼,卻只能說問題沒那麼簡單,然後把住房問題踢皮球成交通問題。不管住房或交通,在灣區都是大問題,這些「有車可住」新遊民只是同時示範了這個一體兩面的問題。

 

記者 Pegasus J. Juan

 

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