還記得2002年湯姆‧克魯斯主演，史蒂芬‧史匹柏導演的《關鍵報告》(Minority Report)電影嗎？這部叫座又叫好的科幻電影，不但拿下多項奧斯卡與金球獎的技術類獎項，更奪下年度科幻電影大獎《土星獎》(Saturn Award)的電影與導演等主題獎，對片商來說，更開心的是全球票房收入竟是投資的三倍，可謂好萊塢電影最值得炫耀的作品之一。

該片故事設定在2054年的華府，有一個執法機關叫做「犯罪預防」(PreCrime)，它利用三名「先知」(Precog)的預知未來能力，來視覺化即將發生的謀殺案，然後讓「犯罪預防」單位的人去事先阻止並治罪，達到謀殺率為零的目標，而克魯斯所扮演的正是「犯罪預防」隊長，這是讓本片叫好的概念想定，而叫座的部分，當然是這位隊長本身也有些故事，讓情節曲折起伏，便不多說了。

這部當年看似科幻、歸類科幻的賣座電影，最令人深思的一點是，防範未然確實比定罪事後來得更有意義，但光動念便構成犯罪，是否又走過頭了？日本於去年6月15日通過一項爭議多時的法案，新增「恐怖攻擊等預謀罪」，大幅放寬過去的「共謀罪」構成要件，對於過去可能屬零星或特殊罪行的「共謀策畫」階段便可懲罰的「共謀罪」，擴大適用到277種罪行。執政黨與政府的說法是為了加入《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》(United Nations Convention against Transnational Organized Crime, CTOC)，以及2020東京奧運反恐和日益猖獗的恐怖攻擊，而採取的治安所需的政府擴權，但反對者則認為，此法太容易被執法者擴大解釋與利用，屆時日本又重回當年的警察國家。該法重點與《關鍵報告》一樣，為了防範未然，只要動念，警察便可動手抓人，這樣的境界，幾乎已從宗教落實到法律層面，因為宗教的說法永遠只存在於境界中。

日本憑藉的手段還是多靠警察監視與有人告密，還沒有「先知」的協助，但美聯社七月初的一篇報導，卻指出像紐約、芝加哥和洛杉磯等大都會警局，都已經因未公布操作多年的「預測性警務」(predictive policing)程式的資訊而被告，那些程式利用凡人不懂的演算法來處理資料，然後創建人與社區名單供警方去鎖定。權益者覺得最主要的問題是，電腦運算出來的結果是少數族裔被逮捕率老是遠高於白人，所以他們認為這是一種偏見。如果將顯示此類偏見的逮捕和犯罪地點數據納入運算，警方還是繼續以更高犯罪可能性來預測這些少數族裔與社區，某種程度上，他們認為這不叫演算法預測，而叫惡性循環預測。

在如今這個數據無所不傳的時代，權益者最關心的是警方到底收集了那些數據，以何種演算法來做預測，結果又是什麼，簡單說，也就是現代警方的「先知」到底是誰？與《關鍵報告》相同的是，這套程式系統透過分析多年來的犯罪地點數據，可以告訴警方何時何地可能會發生犯罪，甚至依據人的犯罪史、年齡、幫派關係及其它要素，預測出可能的罪犯與被害人。然而與電影不同的是，好歹電影中那些「先知」屬政府財產，理論上有諸多監管制度，但現代警方所用的程式，卻是由私人公司像Palantir與PrePol所開發及擁有。美國公民自由聯盟(ACLU)資深政策分析師Jay Stanley說：「每個人都想搞清楚它是怎麼運作的，如果它是公平的，會是非常嶄新且充滿實驗性的創舉。但有理由相信，它在很多方面具有歧視性。」

被告的警方表示，基於公民隱私和安全考量，以及一些數據是專有的，他們不能公布其預測程式的相關訊息。但他們認為，這些程式確實幫助降低犯罪，並有效部署警力，減少預算和人員需求。以結果論是好的，難怪除了被告的那幾間大都會警察局外，還有數十間警局在使用某種形式的預測性警務，更有上百間警局考慮或計畫開始使用這種程式，而花費依財力從數十到數百萬都有，財源除自籌外，州與聯邦也都有補助。

訴訟兩造各有立場，中立的專家們又怎麼看呢？多數認為，雖然已有有效與偏見的研究發現，但下最終結論還早。防範未然確實是預防犯罪的最高境界，因為不會有受害者悲劇，加州許多城市社區也為了這點，而加入了車牌辨識計畫，甚至一些商城也跟隨，可見在安分良民眼中，安全是比歧視更切身的問題，但科技預防的未來會不會產生《關鍵報告》這樣的故事呢？良民有無可能因演算法出錯而陷入冤獄呢？甚至最後像日本「共謀罪」的擴大，靠著社群網站的言論就羅織罪名呢？雖然美國早已利用社交媒體來預防犯罪了。ACLU的出發點固然是為了少數族裔，但終極目標避免冤案發生也沒有錯，所以如何在防範未然與抱屈含冤間找平衡點，相信還是那句老話，但要新調，請科技幫忙勿枉勿縱。

記者 Pegasus J. Juan