加州憲法規定，凡是涉及增加稅收、發行債券和其它重大政策法律問題，都必須作為提案（Proposition），交由選民投票決定，獲得有效選票過半數支持的方獲通過。在6月5日的選票上，選民們將對68號至72號提案投票。為了幫助讀者朋友們對這些提案做出正確的決定，下面簡單介紹這些提案的主要內容。
68號提案建議發行41億美元的公園和水利項目債券。它分成兩個部分，第一部分28.3億美元用於改造加州110個州立公園。這筆資金的大部分將流向低收入的南加州和中谷社區。灣區的每個城市只能得到20萬美元，每個縣也只能得到40萬美元的資助。第二部分12.7億美元用於水利建設，包括Sacramento-San Joaquin三角洲防洪大堤升級等防洪項目、污水回收和地下水污染清理等。其中包括2.5億美元用於清潔飲用水和乾旱準備，1億美元用於污水回收項目。灣區能獲得6100萬美元撥款，其中2000萬美元用于海岸保護和濕地恢復，300萬美元用於維修Los Gatos Creek和Guadalupe River。加州上一次批准類似的提案是2006年的84號提案，發行了54億美元的公園和水利債券。發行債券相當於以州政府名義借一大筆抵押貸款，然後按時間分攤連本帶利還款。目前，加州的債務支付額略低於州政府收入的6%，多數分析師認為這是一個安全的比率。目前，提出反對68號提案的團體主要是Howard Jarvis納稅人協會，他們認為這筆錢應該來自州政府普通基金，而不應該發行債券。
69號提案是要確保新徵收的燃油稅和車輛費用全部用於改善交通運輸的目的。不久以前，州政府增收每加侖12美分汽油稅，每加侖20美分柴油稅，還每輛車平均增收車輛註冊費51美元，並且對電動汽車車主徵收年費。加州憲法要求增加的燃油稅和車輛費用必須有一部分用於交通運輸，而69號提案是要確保這些收入全部用於交通運輸，阻止加州立法者將款項移作它用。順便說一下，雖然大多數加州居民對道路迅速惡化深有感觸，對增加燃油稅和車輛費用表示理解和認同，但是還是有不少人表示強烈反對。目前，他們正在收集簽名，爭取把廢除增稅的提案列上11月的大選選票。不過，這和69號提案是2個相互獨立的議題。
70號提案要求從2024年1月1日起，將碳排放交易的收入存入一個新的“溫室氣體減少儲備基金Greenhouse Gas Reduction Reserve Fund”或簡稱“儲備基金Reserve Fund”，而不是目前的“溫室氣體減少基金Greenhouse Gas Reduction Fund”。這兩者的區別是，如何使用溫室氣體減少基金只需要州議會半數議員通過，而如何使用儲備基金需要州議會三分之二議員通過。其實質性意義是，加州議會裡民主黨議員大大超過半數，必須要求三分之二議員通過，才可能聽到共和黨議員的意見。70號提案的背景材料是，從2012年開始，“聰明”的布朗州長搞了一個“溫室氣體排放總量管制與交易計劃”，別名cap-and-trade。由州政府設定允許排放的溫室氣體總量，將大約一半的許可證免費發放給各大企業，並通過拍賣把另一半許可證賣給排碳大戶。這樣做的結果是，加州的溫室氣體排放一點也沒有減少，而州政府卻每年可以有大約30億美元的收入。布朗州長成了緩解加州經濟困境的“英雄”，輕而易舉地贏得了連任。去年，他趕在卸任之前通過一項州法律，把cap-and-trade延長到了2030年。70號提案還有一個附加內容，就是從2024年1月1日開始，暫停執行目前州政府對製造業和某些特定設備免徵銷售稅的優惠政策。
71號提案建議把選民批准的提案的生效日期從選舉的第二天推遲到州務卿確認選舉結果後的第五天。幾十年來，加州一直遵循州憲法規定，凡經選民批准的提案在選舉的第二天即生效，除非另有規定。可是，加州憲法的編造者沒有料到，現在有半數以上的選民採用郵寄投票方式。他們可以在選舉日寄出選票，在三天內寄到選舉辦公室。這就是說，按目前的規定就會要在收到的選票還不足半數的時候決定投票結果，這在票數相差不多的時候有可能會做出錯誤判斷。71號提案可以有效地避免在得出選票最後結果過程中可能出現的混亂。
72號提案建議對節約用水的房主給與獎勵。提出這個提案的Orinda選區的民主黨州參議員Steve Glazer指出，假定一座房子的屋頂面積是1500平方英尺，年降雨量12英寸，把這些雨水收集起來就是1萬加侖。加州雖然乾旱，可San Jose的平均年降雨量也有15英寸，而Walnut Creek則為23英寸。這些雨水雖然不能飲用，但適用於澆灌花園、園林綠化和填充池塘。但是，按照目前的政策，如果房主花費幾千美元安裝了雨水收集系統，他們的房產估值會相應增加，就會徵收更高的房產稅。這就使很多房主望而卻步。然而，按照72號提案的建議，安裝雨水收集系統不但不會引起房產稅上升，而且像在上世紀80年代和90年代通過的提案一樣，給安裝消防噴頭、為殘疾人提供升級服務和安裝太陽能電池板等房屋改進措施的業主必要的激勵措施，那麼雨水收集系統很快就會和太陽能電池板一樣普遍，有利於加州實現節水目標。
本報記者 湯毅堅
