聖荷西Matt市長8月施政報告

住房對我們許多人來說,都是一個複雜、細緻且影響切身的議題。無論是您負擔不起房價,或是無法想像若住宅數量增加,自身社區將會面臨怎樣的改變。

最近幾週,住房問題成為市議會的討論焦點。許多居民也紛紛聯繫我們,分享您對市府團隊提出、供議會審查的「總體規劃(General Plan)」更新案的看法。

重點在於:我們正在聖荷西(San José)進行建設,並且會持續建設下去,因為城市本就會隨著時間演變、改變,並容納更多人口。但您應該監督市府,確保建設方式符合我們社區的利益。

我們審查了市府團隊的建議案。該案計畫將本市的劃區法規(即規定城市不同區域每英畝可興建的住宅數量)與州法律及規範相對齊,藉此更新總體規劃。

值得注意的是,近年來加州政府為了促進住宅興建並降低成本,已從地方手中收回了相當程度的住房政策主導權。以 SB 9 法案為例,它實質上允許房產所有者在市內幾乎任何住宅用地上興建多達 4 個單位。這意味著每英畝潛在可達約 32 個單位,然而本市傳統的劃區原先僅允許每英畝 8 個單位。此外,本市的「住房要素規劃(Housing Element)」必須獲得州政府的認證,才能保留對住宅劃區與許可審查的地方控制權,而該規劃要求本市提高住宅密度,以更符合如 SB 9 等新州法的規定。

話雖如此,我們幾位議員已要求團隊:

  • a) 研究更廣泛的潛在密度方案(可根據地理位置及與大眾運輸的距離進行差異化調整)。
  • b) 繼續與加州住房與社區發展部(HCD)保持溝通,以進一步了解我們如何在符合州政府要求的同時,妥善處理大家共同關心的交通、停車、噪音、基礎設施配套等問題。

重要的是,我們已指示市府團隊,針對本市部分居民通勤時間最長且大眾運輸服務較匱乏的社區,探索額外的保障機制。具體而言,我們將深入研究:

  • 交通進出與社區的出入口規劃
  • 警消反應時間及其他公共安全考量
  • 大眾運輸與行動便利性選項
  • 在州法法律允許範圍內的停車位規範
  • 開發與設計標準

在最終政策送回議會審理之前,我們仍有大量的分析工作要做。我會繼續推動一項既能履行住房義務,又能兼顧大家對社區疑慮的折衷方案。

我想強調的是:對團隊的建議案投下「反對」票或許當下感覺很爽快,但最終我們仍必須達成共識。我們必須塑造這項政策,讓它為我們所用。如果我們拒絕配合,州政府有權取消本市「住房要素規劃」的認證,屆時將直接允許建商隨心所欲地在任何地方蓋房——我敢保證,這絕非任何人樂見的結果。如果您對州政府在城市層級所施加的規範有任何疑問,可以直接聯繫加州住房與社區發展部。

最後一點:目前我認為在聖荷西興建住房的最大障礙並非劃區限制,而是高昂的施工成本。

未來幾年,各級政府都必須審慎檢視施工成本並設法降低,接著在合理的區域——如市中心、城市村落(urban villages)以及大眾運輸樞紐附近——進行高密度開發。

我們已經動用了市府層級所能採取的大多數負擔能力槓桿——包括降低或免除地方規費、簡化許可流程,以及資助可負擔住房。現在,我們需要州政府做出更多努力。

這意味著需要改革《加州環境品質法》(CEQA)——該法案帶來了數個月的延誤與訴訟風險,導致每個住宅單位的成本增加了數萬美元;同時也需要簡化建築法規——目前的法規似乎只增不減。

要確保以加州為家的人、想以加州為家的人,以及尚未在加州出生的人能夠負擔得起留在這裡的生活,我們還有許多工作要做。這需要各級政府共同帶來改變。而我會代表大家,繼續在市府層級盡我的一份心力。

市長 Matt 敬上

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