經過整晚激烈辯論,眾議院於5月22日清晨通過一項預算法案,預計將削減約7,150億美元的聯邦醫療補助(Medicaid)資金,以及3,000億美元的補充營養援助計畫(SNAP)資金。
多個組織立即對此法案表示關切,指出至少有1,300萬人將失去醫療保障,數以百萬計的低收入民眾,包括兒童與長者,將面臨糧食不安全的威脅。
法案的最終版本規定,Medicaid 受益人必須每月至少工作80小時並提供證明。但各州可要求個人在符合資格前先連續工作6個月至1年。根據今年稍早由 KFF 發布的一項研究,已有64%的 Medicaid 受益人正在工作。
新增工作要求
眾議院議長麥克·強生(Mike Johnson)表示,工作要求將鼓勵年輕人為社會做出貢獻,而不是「整天玩電動」。年輕人權益組織 Young Invincibles 的全國政策與倡導主任克莉絲朵·米蘭(Krystal Milam)對強生對年輕人的描述表示反對。她說:「太多國會議員為了讓富人更富,不惜犧牲數百萬年輕人。年輕人正努力追求基本生活穩定,而國會卻急於推動對 Medicaid、SNAP 及高等教育的魯莽削減。」
原本工作要求預計於2029年開始實施,但新法案要求各州須在2026年底前開始實施。
該法案同樣對 SNAP 受益人施加工作要求,包括有7歲以上子女的家庭。現行法律並不要求父母需工作才能領取糧食援助。法案也要求年滿54歲以上者須提供就業證明,與現行法律形成對比。
部分共和黨人反對
該法案以微弱票數通過:215票贊成對214票反對,幾乎是依黨派路線表決。5位共和黨議員未投票或投反對票。來自肯塔基州的共和黨眾議員湯瑪斯·馬西(Thomas Massie)投下反對票,並在推文中批評同僚:「這份龐大法案的主要條文仍在協商與撰寫中,我們卻被告知今天就要投票。我們難道不應花多一點時間閱讀這份如此重要的法案嗎?」
Families USA 執行董事安東尼·萊特(Anthony Wright)也對法案通過的速度表達不滿:「他們口口聲聲說這是這一代最具影響力的立法,卻連國會預算辦公室(CBO)對其影響的完整分析都不願等待。這對 Medicaid、Medicare 及平價醫療法案(ACA)將造成重大影響。」
萊特說:「這不是政治遊戲,這關乎低收入勞工家庭、身障人士、孕婦與嬰兒、兒童、退伍軍人以及仰賴偏鄉醫院民眾的生死。他們將為這項災難性法案付出代價數代人之久,而億萬富翁則將收割其果實。」
強生議長原定於5月26日國殤日前通過預算案。該法案現已送交參議院審議,但已面臨部分共和黨人的反對。預算協調的目標是削減1.5兆美元支出,以支持未來五年內4兆美元的減稅方案。最終協調案預計於7月4日前通過。
「撕毀這份法案」
預算與政策優先中心(Center on Budget and Policy Priorities)主席雪倫·派洛特(Sharon Parrott)呼籲參議院「撕毀這項法案,重新來過」。
她寫道:「拒絕任何會提高家庭負擔、剝奪所需家庭的健康保險與糧食援助,或加劇貧困與無保險人口的提案。」
派洛特指出:「這項法案將加劇飢餓與貧困,影響兒童在內的群體,並讓數百萬人失去救命的醫療照護。參議院必須否決它。」
UnidosUS 則稱此法案為「一部醜陋、殘酷且毫無道理的法案,對經濟或千萬勞工家庭毫無幫助。這部法案將使大多數美國人生活更加困難——大幅削減醫療、糧食與教育資金,成為美國史上最大規模的削減之一,甚至還對許多低收入家庭加稅。」
UnidosUS 指出:「這項法案讓收入前10%的人受益,而收入最低10%的人則陷入更困境,不僅要繳更多稅,還失去關鍵支援。」
文/ Sunita Sohrabji