屹立不搖舊金山廿五年的Foreign Cinema餐廳,去年底卻被舊金山勞工局搖出個和解,願意支付積欠員工的廿二萬多元,
以及繳納一萬多元罰鍰,原因是在2020年4月1日至2023年3月31日期間,沒有按規定繳納健保費用。
看過這家餐廳菜單的人都知道,它在最下面用一行小字標明了要收6%附加費,以支付舊金山規定的員工強制健保費,故所有用餐者也都已經在幫餐廳繳這筆錢了,但還是被主管機關查出沒有足額繳納。根據該市法律,餐廳必須為員工的健康保險支付一筆最低金額,可以直接付給健保公司,或者選擇舊金山的公共福利計劃City Option。
這筆舊金山強制費是經過公投通過的,於2008年開始生效,允許餐廳附加餐費4%到10%之間,而Foreign Cinema也如眾多舊金山餐廳一樣收取來幫員工繳健保費。但據市府資料,2021年2月,Foreign Cinema向City Option繳納$20,426.21,於2022年7月卻僅繳$5,485.45。餐廳的說法是,除了政府的公共健保外,他們還幫員工保了一些私人健保,只是兩方面加起來,還是不符市府規定的最低要求。
Foreign Cinema被罰很不爽,認為自己沒有做錯,但自己也不是雪佛蘭煉油廠,可以請一堆律師去跟市府耗。合資老闆John Clark表示,他們鼓勵員工選擇餐廳提供的保險計劃,繳款City Option有波動是由多種因素造成的,他說:「我們沒有任何不當作為,也沒有任何惡意行為…我們在調查結果出爐後立即繳錢這一事實,證明了我們對強制健保的誠意。」
老闆覺得官民解讀有差異,所以堅持自己沒有錯,那麼便是那6%附加費的錯囉?如果加到10%,或許就不會被罰了。
同樣覺得沒有力氣去鬥而決定棄械投降的是,舊金山頗受歡迎的麵包店Jane the Bakery,店主Amanda Michael表示,由於網路上的強烈反對意見,該店從11月4日起取消旗下在舊金山的所有咖啡館與麵包店,用於支付員工健保費的7%附加費。Michael說:「我們熱愛我們的客戶,歸根究底,我不希望我的客戶因為附加費而感到沮喪,這是我最不想看到的事情…我們熱情好客,我們的目標是永遠不要與社區樹立敵對關係。」
老闆暗指的網路流言蜚語是指一個月前,Reddit上有篇關於Jane the Bakery收取7%附加費的貼文,內容開始寫到他也很喜歡這家麵包店,過去是門庭若市,如今卻門可羅雀,他想了一下原因,寫道:「我不確定這是否有關係,但我最近注意到他們於過去幾年裡,在多次漲價的基礎上又開始加收7%的垃圾費。這是我在灣區見過的最高價格,而且和往常一樣,又是偷偷摸摸的…只在收銀台用張小貼紙提到,這讓我不禁想:為何不直接調漲售價7%呢?除了幾個月前才加入的一位新人外,服務通常都很棒。但真正讓我擔心的是,顯示的價格並非總是與實際向我收取的金額相符,這就是我無意中注意到垃圾費的原因。」
另一篇於11月3日的Reddit貼文引起的迴響更大,因為他附了附加費的告示照片,印表機列印加上護貝,用膠帶貼在結帳櫃檯上,這是發生在連鎖店Jane on Fillmore的事。內文寫道:「對此,大家有何看法?有人明確要求工作人員免收7%的費用嗎?這太荒謬了。他們怎麼可以要求我們支付這筆額外費用和小費呢?」
有些評論還聲稱,由於附加費,他們不再去該麵包店了。也許這就是老闆隔天便決定取消7%的舊金山健保附加費的原因,因為她不想讓顧客沮喪,更不想在社區內樹敵。可能寫著「根據SFHSCO,我們的菜單項目要加收7%的費用,以抵消我們員工的全部健保和福利費用。不過如果您希望取消這筆收費,請告知團隊成員。」的告示字太小,讓顧客們看不見原來可以拒絕的,終究還是讓敵樹了。
7%雖在中段不算高,但最終買單的畢竟是消費者。Michael表示,這筆附加費是用於支付舊金山的醫療保健保障條例(SFHCSO),該條例要求大部分舊金山雇主須為員工的健保支付最低金額。她說自開業以來,便一直提供員工健保,惟認為SFHCSO有缺陷,因為她被要求給員工的保障居然跟谷歌這種大公司一樣多,而她做的只是小生意,很難不靠轉嫁顧客來活下去。
舊金山2007年開始啟動的「健康舊金山」(Healthy San Francisco),幾乎可說是美國全民健保的模範,保障了八十幾萬市民健康。而差不多同時期實施的SFHCSO又補足了「健康舊金山」保障不足的部分,只是餐飲業轉嫁這筆強制費給消費者的公投多數者意願,如今越來越受到簡直是垃圾的質疑,老闆難做,年歲也不好,主客雙方都苦哈哈,保險的美意快要被兩頭燒到所剩無幾。
記者 Pegasus J. Juan