國會能否禁2020年人口普查公民身份問題

民權人士最近在一場少數族裔媒體電訊會議中表示,國會應該有能力阻止人口普查局在2020年的人口普查中,加入具高度爭議性的公民身份問題。

 

領袖會議教育基金會(Leadership Conference Education Fund)人口普查統計活動(Census Counts Campaign)主任林克(Beth Lynk)說:「這是美國最急迫需要解決的民權問題之一。」

 

參與會議的還包括亞美公義促進會(Asian Americans Advancing Justice)、全國城市聯盟(National Urban League)和全國西語裔民選及任命官員協會(National Association of Latino Elected and Appointed Officials)等組織的代表。

 

夏威夷民主黨參議員夏茲(Brian Schatz)2月6日提出「改善人口普查數據與精確性法案」(Census IDEA Act),要求人口普查問卷若要做出重大更改,必須提前三年通知,同時要對更改的部分進行詳細審查。這項法案獲得其他18位參議員的連署支持,包括加州參議員賀錦麗(Kamala Harris)。不過,若要讓總統無法對法案行使否決權,必須獲得67位參議員的投票支持。

 

眾議院監督及政府改革委員會(Government Oversight and Reform Committee)也已經擬出自己的法案版本,這個版本由紐約州眾議員梅隆尼(Carolyn Maloney)提出,41位連署支持的眾議員包括趙美心(Judy Chu)、葛梅茲(Jimmy Gomez)、羅康納(Ro Khanna)、斯佩爾(Jackie Speier)、艾許(Anna Eshoo)、劉雲平(Ted Lieu)、卡拉巴哈(Salud Carabajal)和羅芙根(Zoe Lofgren)。

 

夏茲和梅隆尼2017年曾支持「改善人口普查數據與精確性」的立法,但這項法案最終胎死腹中。

 

此外,全美已經有七個團體對一年前由人口普查局所屬的商務部部長羅斯(Wilbur Ross)提出的人口普查公民身份問題提案提起訴訟。

 

針對一項由包括紐約州在內的18個州、華盛頓特區、舊金山、西雅圖和美國市長會議(U.S. Conference of Mayors)共同提出的訴訟,法官佛曼(Jesse M. Furman)在長達277頁的判決書中措辭嚴厲地表示,如果人口普查加入公民身份問題,「即使沒有數百萬人,起碼也有數十萬人無法被統計進去」。

 

川普政府不但試圖對佛曼法官的裁決提出上訴,同時施壓最高法院跳過上訴流程,即刻做出最終判決。不過,人口普查局突然表示,他們可以將印製人口普查問卷的截止時間,由6月延後至10月。

 

林克說:「人口普查的時間表是很無情的。」

 

不過,電訊會議的講員們表示,國會其實可以直接通過立法禁止人口普查加入公民身份問題。

 

全國西語裔民選及任命官員協會代表曼梭(Angela Manso)說:「國會有其作用要發揮,他們應該要發揮這個作用,通過立法,一勞永逸明確地向人口普查局說不,不要把這件事留給最高法院處理。」

 

對於人口普查局將問卷印製截止日期延後至10月,讓法院有更充裕的時間解決問題,民權人士表示擔心。

 

全國城市聯盟代表格林(Jeri Green)問:「他們怎能如此不尊重這個國家的人民?」她指出,鼓勵最大程度的民眾參與人口普查需要時間,雖然揚雅行銷公司(Young & Rubicam)已經與下游合作單位簽訂了一份5億美元的社區推廣合約,但她表示:「這項工作的起步非常緩慢,美國納稅人對這項合約寄予厚望,認為可以因此看到有史以來最清晰的美國人口全貌,但恐怕還有得等。」

 

自羅斯的意圖在去年3月被揭穿後,加州是最先提出訴訟的州之一。這七項訴訟都以人口普查局的研究為基礎,指加入公民身份問題將使美國更難獲得正確的人口數據。這些數據將決定包括一個州可以擁有多少選舉人票和立法委員人數,到聯邦政府未來十年每年如何及在哪些方面使用數千億美元的稅金。

 

「改善人口普查數據與精確性法案」指出,每十年一次的人口普查,「是聯邦政府最大規模的和平時期動員行動」。

 

講員們認為,國會不應該等待法院批准立法,如此會使訴訟失去必要性,人口普查工作才能繼續進行。

 

國會45名議員1月24日去函羅斯和代理司法部部長惠特克(Matthew Whitaker),呼籲他們放棄對紐約法院1月15日的裁決提出上訴的計畫。

 

議員們在信中寫道:「從合法性和時間性的角度來看,我們認為,這項上訴既不符合國家利益,也不符合美國人民利益,政府應該將資源用於準備2020年的人口普查,不要讓公民身份問題的陰霾籠罩整個普查過程。」

 

此外,林克說:「我們已經呼籲國會採取行動,因為他們負有憲法責任和能力,以及這麼做的最佳時機。這不是黨派的問題,每個人都應該被統計在內,我們沒有機會重來。」

 

亞美公義促進會執行長楊重遠(John Yang)說:「這些工作在傳統上一向都是兩黨共同努力的事,共和黨有義務確保普查獲得公平和準確的統計,這是一個十年一次的機會。」

 

文/ 少數族裔媒體服務中心(Ethnic Media Services) / Mark Hedin報導

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