經濟適用房發展遭到稅改打擊

新共和黨稅改可能砍掉加州數千套新建經濟適用住房計畫,進一步擠壓低收入租房者,但專家表示,這種影響本來會更為嚴重。上週由總統Trump簽署的稅法保留了兩個受到威脅的聯邦專案。這兩個聯邦專案是加州興建數萬套經濟適用房的關鍵,一個是低收入住房稅收抵免專案,另一個是免稅私人活動債券專案。

但專家估計,新稅收規則仍會削減加州補貼住房聯邦資助20%,這相當於一年5億元專案資金和失去4000套新住房單位。

UC Berkeley城市和區域規劃助理教授 Carolina Reid說:「最糟糕的可能打擊從這一法案中被剔除了。」但是,她補充說,「它實際上並沒有促進經濟適用房發展。」

支持者說,經適房需求正變得更為明顯和迫切,灣區居民正在被昂貴公寓的價格擠出市場,轉向其他解決住房的辦法-從與家人、朋友和陌生人共用擁擠的房屋和公寓,到以汽車和房車為家。

去年,聯邦專案幫助開發商和加州在全州建造和翻新了大約20000套補貼住房和公寓。據城市規劃者,如果稅收抵免被徹底取消,那麼數個灣區項目將面臨風險,其中包括San Jose近1400個單位、Oakland1500個單位和San Francisco多達10000個單位。在全州範圍內,它本來會拿走為加州經適房一年帶來超過20億元資金的免稅。

非盈利組織California Housing Partnership估計,加州仍然需要增加約150萬個補貼住房單位才能滿足當前需求。

共和黨議員說,此次稅改所包含的公司減稅將刺激企業投資,提升經濟並最終轉化為員工高工資。他們認為,一個繁榮的經濟可以刺激更多的房地產市場活動。

但無黨派記分員說,稅改將公司稅率從35%永久削減到21%,但向家庭和個人提供更小的暫時性削減;它將無法通過新的經濟活動為自己買單。

曾經受到威脅的經適房規定得以倖存,但帶有刻痕和凹痕。專家說,這些刻痕和凹痕會降低資助金額,從而造成加州未來十年減少多達50000套面向低收入家庭和老人的經適房。

「通過降低公司稅率從35到21%,沒有任何惡意,GOP從加州一年拿走5億元經適房資金,」California Housing Partnership主席和首席執行官Matt Schwartz說。

Schwartz說,立法者們收到了一些抵消對經適房影響的建議措施,但沒有把它們列入最終法案。

加州在2018年11月將把一項40億元經適房表決事項擺在選民面前。今年州立法機關為解決州住房危機通過了幾項來之不易的舉措,它是其中之一。

San Jose州立大學城市與區域規劃教授Shishir Mathur說,這項新稅法可能會有實質性影響,特別是對灣區。聯邦專案對高價格地區真得很重要,Mathur說。「我們正在努力前進,但現在我們遭遇重大挫折。」

Mathur說,巧合的是,在Ronald Reagan總統領導下的1986年稅改中,低收入住房稅收抵免被確定為鼓勵私營部門投資經適房的一種方式。

但是,Reagan時代解決經適房缺少的方案沒有在最終的稅收法案中活下來。共和黨人從一個最初版本中去掉了這些免稅條款以支付其他減稅。

鑒於無黨派估計新稅法將在未來十年產生1萬億元聯邦赤字,UC Berkeley的Reid說住房宣導者將不得不提防未來預算沒有對聯邦補貼住房專案進行更深的削減。

Reid說,面對經適房需求不斷增長,加州應該尋求創新性解決方案。加州可以發揮一個孵化器作用,測試降低建築成本的新方法,或者嘗試為租房者提供稅收抵免的試點專案。

「加州可以扮演一個角色,」她說。「可以成為這方面的領導者。」

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