最近有些數據挺沸的，美國國務院於8月23日宣布，2014財政年度投資移民(EB-5)已額滿停止受件，從2014年10月1日新年度起，才再開放申請。這是自1990年美國開啟EB-5移民以來，首度出現額滿，而且在年度結束前一個多月，其中原中國籍佔85%。

美國移民局每年分配一萬張簽證額度給EB-5，約相當於三千個家庭，只要符合赴美投資一百萬美元(高失業或窮困地區五十萬)，並創造或保留十個工作崗位兩年，就能申請此項移民。一萬張簽證，標準配額是每個國家分配約7.1%，也就是710張簽證，但若他國未達配額，申請人多的國家像中國，可用該年度他國未用完的配額。2014年美國總共簽發10,650張，給中國約9000張。從標準配額7.1%飆到85%，中國富人欲移民美國的數量實在驚人。不過，波士頓諮詢公司(BCG)於6月10日從北京發布的最新報告《2014年全球財富報告》指出，2013年擁有一百萬美元流動財富的家庭，中國以240萬戶次於美國的710萬戶居世界第二，整整比第三120萬戶的日本多出一倍。這樣看來，85%又好像不值得大驚小怪了。

另據胡潤百富與匯加顧問集團所做的《2014胡潤中國投資移民白皮書》調查顯示，2008年美國簽發給中國的EB-5共360張，佔全部26.5%左右，之後一路成長，到2013年中國獲簽發6895張，佔全部80.5%，是第二名364張的韓國近二十倍。

中國富人的EB-5數據驚人，但對美國的投資貢獻也很驚人。歐巴馬總統曾稱EB-5為創造就業的引擎，而據美國移民局統計，從1990年以來，EB-5共為美國帶來86億元資金，創造57,300個就業機會；聯邦政府在2012年因EB-5而增加逾7億1200萬元稅收。美國投資移民業協會(IIUSA)的報告也佐證，2013年通過的EB-5，為美國增加了18.3億美元投資金額，若以80.5%中國獲准比例計算，就有14.7億多是中國富人貢獻的。

EB-5的貢獻讓一些難通過傳統方式獲得融資的工程項目，像飯店、公寓、娛樂城、風電廠等有了資金渠道。舊金山最近沸沸揚揚的造船廠開發案，正是透過經營EB-5的地區中心公司獲得融資而再度啟動。另外一些知名的美國企業包括萬豪國際(Marriott International)、索尼影視娛樂(SPE)以及巴克萊中心（NBA布魯克林籃網隊主場）的開發商，都曾向EB-5融資過。

中國富人拿錢出去買外國籍，中國難道都不在乎嗎？據中國與全球化研究智庫發表的《中國國際移民報告(2014)》，2011年個人可投資資產超過600萬人民幣的中國人擁有33兆的資產，其中有2.8兆已轉移到海外，約佔中國2011年GDP的3%，也約是「十二五規畫」中國鐵路總投資額。

驚人但不誇張，因為這樣的海外配置僅佔他們的總資產8.5%左右，以「資產配置、分散風險」策略來看，算很低。胡潤百富2014年調查的白皮書就發現，在平均資產為4200萬人民幣的141位受訪者中，有52%的人只放5%以下資產在國外，25%的人放5~20%資產，總平均轉移16%資產到國外，也就是多數中國富人的大部份家產事業仍在中國，移民只是為孩子買教育，為自己買壽命，對中國國家財富的影響，尚屬可容忍範圍。不過近幾年，中國除了以各種措施來留住富人或留住財富，也很積極推動“海歸”優惠政策，吸引對中國發展更有利的專家人才回國服務。看來，中國搶人才，美國搶錢財，各取所需，彼此相安無事得很。

自2005年美國正式對中國大陸開放EB-5至今，獲簽人數從16激增到近九千人，時間點又以2012年為分水嶺，之後年年幾乎都佔總額八成以上，且像美股一樣屢創新高。除了追求良好生活環境與教育質量的傳統考慮外，近兩年創新高現象，一般認為也與中國的政治風向有關，讓富人們不得不認真思考「分散風險」的重要性。不過，無論是政治霧霾還是環境霧霾，中國EB-5新鄰居成為串門子、借醬油的對象，未來在灣區會常見。

專題報導 / Pegasus J. Juan