州長Jerry Brown改變一年前的立場，於星期六簽署一項法案，從而使得被捕非法移民免於被移交移民管理機構的命運。

前腳剛簽完一項允許非法移民申領駕照的法案，Brown後腳緊跟著又簽署了這項所謂的Trust Act。這不僅是Brown個人觀點的改弦易轍，而且凸顯了加州自1994年以來對非法移民觀點的巨大改變。1994年，選民壓倒性通過禁止非法移民獲得公共福利的187號提案，但該提案最終被法院推翻。

Brown說由Tom Ammiano起草的AB4“保護公共安全的同時保護那些正當生活和努力工作的移民”。

該法案禁止U.S. Immigration and Customs Enforcement（美國移民和海關執法局）扣留符合其他釋放條件的監獄犯人。Brown說他現在簽署這項法案感到很踏實，因為立法機構在他去年否決Trust Act後增加了數條規定，允許ICE扣留犯有嚴重或暴力罪行的非法移民。增加到移民驅逐清單上的罪行包括虐待兒童、黑幫犯罪、毒品交易、武器買賣、利用兒童銷售毒品和惡性聯邦重罪。

該項法案在加州全境推廣Santa Clara縣和全國其他地區已實施的做法，儘管這些做法有時會引起爭議，特別是當那些本來可能已被驅逐出境的移民後來因嚴重罪行而被捕時。

反對這項法案的執法機構和移民支持者雙方均針對Ammiano法案向Brown展開激烈遊說。

“我們正在見證加州的巨大变化，他们越来越接纳這相當大一群人-這一群人可是270萬啊，”San Jose州立大學政治科學教授Larry Gerston說。

法案的通過部分也是對人口數量的認知。“很難想像民選官員沒有認識到拉美裔正在成為加州人口最多的族裔群體。”Gerston說。

“反對非法移民不像幾年前那樣激烈，”Claremont McKenna College政治學教授Jack Pitney說。他說不僅加州是這樣，全國也是這樣。

但是，非法移民批評者仍然猛烈抨擊Brown和立法機構。

他們正在把政治置於公共安全之前，Federation for American Immigration Reform的Kristin Williamson說。Federation for American Immigration Reform是一個反對移民-無論是合法移民還是非法移民–的團體。

在San Jose，星期六上午，隨著Brown 簽字的消息在一個移民改革集會上傳開，組織者Luicla Ortiz說全美國移民對這一行為期待已久。

“我們認為這實際上將有助於公共安全的強化，因為直到現在，移民社區很多人還是不敢打電話報警，因為他們擔心會被驅逐。”Ortiz說。

集會參加者40歲的Adriana Morieko表示贊同。身為一家地方非盈利組織專案協調員的Morieko稱州長簽署是“非常好的消息”。

“如果你因為輕微過失被員警攔下，”Morieko說，“你不應當還得去擔心這會导致你被驅逐。”

Trust Act起於2008 Secure Communities專案–這是一個聯邦-加州合作專案，Brown簽署它時正在擔任加州總檢察官。根據這一專案，FBI探員與ICE共享疑犯指紋，ICE有權要求移民扣留。該專案導致加州上萬人被驅逐。

現在這一合作將受到限制。

移民扣留成為Mario Chavez案的一個焦點。9月7日，Mario Chavez因涉嫌殺死妻子在San Jose被捕。在此之前一個月，因使用一把刀威脅自己6歲大的兒子，非法居留的Chavez在Santa Clara縣被拘捕但隨後被釋放。

ICE官員說在那次威脅後，他們本可以將Chavez扣留在監獄中。但結果卻是相反的，Chavez繳納8000元保釋，他對一項保護令置之不理并將妻子刺死。

這項法律如何影響公共安全會可能對全國其他地方制定類似法律的進程產生影響。

“加州正在進行一個引入注目的實驗，”Pitney說。“我們得看看它如何發揮作用。”