2011年，舊金山頒發了一項條令，通過創建一個試驗專案限制分發黃頁電話簿。但是現在，在一個聯邦法庭判決廢除西雅圖類似條令後，舊金山這一條令被擱置起來。

在舊金山這一以減少浪費和烦心之物為宗旨的專案中，居民和企業要想獲得電話簿必須先提出要求。電話簿可以在分發中心派發或當面交給需要的人，但不可以簡簡單單地不經允許就放在門口。

該試驗專案從來沒有落到實處，並且現在看上去要落到實處是不可能的事情了。第九巡回上訴法庭三名法官組成的合議庭在西雅圖案件中裁決黃頁的分發受到第一修正案的保護，據此，舊金山監事會在上個月投票，決定暫停這項條令。

黃頁出版商貿易團體Local Search Association基於第一修正案對舊金山條令發出挑戰。

曾幾何時，大多數美國家庭和辦公室都備有電話號碼簿。但隨著網絡和智能手機的發展，使用電話號碼簿的人在減少。盡管一些人仍然依賴它們，特別是在郊區和農村，但許多城市居民將它們視為累贅之物，它們最終總是以直接進入垃圾箱或在路邊凋敗而收場。

“大量黃頁在建築外邊堆放，不想要他們的居民就讓它們留在原地，有時它們會數周不見挪窩。“舊金山環境局副主任David Assmann說。根據環境局的說法，大約一半的黃頁最終被回收。

但是黃頁行業代表堅持認為：是否仍需要黃頁應當由顧客而不是地方政府來決定。“讓市場選擇它的道路，”Local Search Association主席Neg Norton說。“如果沒人使用這些產品，那麼廣告商就不會在黃頁上登廣告，而我們也就不會再出版它們。“

Norton承認黃頁業務正在縮減。黃頁出版商的數量從5年前的230個縮減到現在的180個。.他說，”人們仍然使用電話號碼簿-盡管沒有五年前用得那麼多，但他們仍然使用它們。”他說。

Norton指出，Local Search Association開辦維護了一個網站，居民和企業主可以在這個網站進行注冊，表明自己不需要接受任何黃頁。根據這個網站，選擇不投遞最多需要12周處理時間，評論者們說這個專案宣傳不夠充分。

舊金山和西雅圖都試圖讓避免收到不請自來的電話號碼簿變得更加容易。

2010年，西雅圖創建了一項選擇退出注冊專案。截止10月15日，接近八萬居民和企業提交了取消投遞的請求。他們的行動減少了43.6萬本黃頁和400噸垃圾。根據城市。這一條令還要求出版商在城市中分發的每一本黃頁都必須獲得許可，並支付費用為專案提供資金。

但根據第九巡回上訴法庭三名法官組成的合議庭的裁決，電話號碼簿不應當受到與其它媒體類型不同的對待，並且“有權完全享有第一修正案的保護”。

”在以與報紙、雜志、電視節目和類似媒體不同的方式對待電話號碼簿這一點上，我們沒有看到一個原則性的理由。”合議庭意見一致地說。

西雅圖要求第九巡回上訴法庭更大的合議庭對這起案件進行評估，它的專案依然取決於上訴結果。

一些舊金山官員批評該法庭的判決，認為這一判決也將對舊金山條令構成損害。

“對第一修正案的誤讀保護了大型有組織汙染者，他們每年用160萬冊無人想要的黃頁號碼簿讓我們舊金山變得亂糟糟。“支持舊金山條令的監事David Chiu說。”我認為這是一項注定引起爭論的判決。“

然而，只有未來法庭裁決判定對商業電話號碼簿分發進行限制是符合憲法的，舊金山的試驗專案才能生效。

”我們正在談論成千上萬的電話號碼簿，這些號碼簿每本重數磅。”Assmann說。“有很多黃頁會進入回收體系，坦白地說，這相當浪費。這是付費人必須付錢的-即使他們對此沒有發言權-某種事情。”