網路相片
在今年11月6日的大選中，加州的選民除了選舉總統和一些地方官員以外，還要對一些提案投票，其中包括兩個互相排斥的提案：30號提案和38號提案。近年來，由於經濟衰退，稅收減少，加州政府面臨嚴重的財政困難。布朗州長認為唯一的解決辦法是實行他在30號提案中提出的增稅措施，否則從明年開始就要進一步大規模削減公共服務，單是每年削減的教育經費就高達60億美元。加州的一位民權律師Molly Munger反對30號提案，並且提出了針鋒相對的38號提案。她的解決辦法也是增稅，但是出發點和做法不同。下面我們分別介紹這兩個提案。
30號提案的要點如下：
從2013年1月1日開始，提高銷售稅（sales tax）和使用稅（use tax）各0.25個百分點，為期4年；
對年收入高於25萬美元的個人徵收額外所得稅，為期7年（從2012年1月1日起徵），額外稅率按收入分為4段，增幅分別為1-3個百分點：
個人年收入 原州稅率 新州稅率 估計受影響人數
25萬 – 30萬 9.3% 10.3% 156,000
30萬 – 50萬 9.3% 11.3% 145,000
50萬 – 100萬 9.3% 12.3% 65,000
100萬以上 10.3% 13.3% 34,000
（注：如果夫婦聯合報稅，表格第1列中的數字加倍。）
據加州特許稅收委員會（California Franchise Tax Board）統計，受影響的人數大約為40萬，佔3%。
這個提案可以為加州政府帶來大約90億美元年收入，其中89%將用於中小學，11%將用於社區學院。
支持30號提案的主要觀點：
布朗州長說，只有通過30號提案才能避免明年削減60億美元教育經費的災難，還能為學校提供數十億美元新資金用於降低每個班級的人數，購買最新的教科書和僱傭新的教師。
只有30號提案才能保證公眾的安全，能保證不減少警察人數。如果沒有選民投票批准，任何人都不能動用公眾安全基金。
30號提案能平衡預算，使預算短缺不再困擾加州，還能償還多年來所欠的債務。
只對高收入者徵稅，個人年收入低於25萬美元或夫妻共同年收入低於50萬美元的家庭不受影響。
所有的增稅措施都是臨時性的，到期以後不經過公民投票不得延長。
反對30號提案的主要觀點：
州長、政客和特殊利益集團威脅選民，如果不批准30號提案就要大量削減教育經費。然而，他們卻拒絕改革體制、減少浪費、削減開支、消除官僚主義。如果在這種情況下批准30號提案，只會把納稅人更多的錢交到他們的手裡去揮霍，不但不能解決目前的問題，反而會使加州的經濟陷入更深的困境。
加州的稅率已經非常高了。我們目前的銷售稅率名列全國第一，所得稅率排名第二。如果30號提案獲得批准，加州將成為所得稅率最高的州，而且比第二名夏威夷州高21%，比第三名俄勒岡州高34%。要知道，目前美國有7個州不收所得稅，它們正在把加州居民吸引過去。
加州是一個管理不良的州。由於浪費納稅人的錢，過度開支，特別是無資金準備的5000億美元養老金系統，已經造成150億美元預算赤字。
30號提案籌集的資金將不是真正用於教育，而是去填補教師退休基金的大虧空。
30號提案在11月才投票，但是2012年的所得稅要追溯到當年1月1日，這是不合理的。
38號提案
女律師Molly Munger為了反對30號提案，自掏腰包340萬美金，徵集了足夠的簽名，使得38號提案也能登上這一次的選票。這個提案的要點是：
對納稅人普遍提高稅率，起點是年收入7317美元的個人，提高稅率0.4%，稅率隨收入逐級上升，最高一級是年收入250萬美元的個人，提高稅率2.2%。為期12年。
估計每年增收100億美元，將存入一個特別賬戶，30%用於償還債券債務，其餘歸教育專用。
由於這個提案的起點極低，幾乎是人人有份，而高收入一端又比30號提案低，所以被公認為是為富人說話的提案而受到排斥。根據San Jose Mercury News近期的民調結果，支持30號提案的佔54%，反對的佔37%；而支持38號提案的佔34%，反對的佔52%。顯然，大多數選民是想幫助州政府解決財政困難的，不過前提是自己不要掏腰包。也有許多人想看看已經前前後後為38號提案花掉了3000萬美元的Molly Munger在最後幾個星期能不能找到充分的理由，說服選民投票給自己加稅。
最後要說明一點，就是在投票的時候30號提案和38號提案並不是二者選一的關係。你如果認為加州政府面臨的財政困難不應該靠增稅來解決，或者認為增稅非但不能解決目前的問題，反而會陷入更深的困境，那麼可以對兩個提案都投反對票。
文/記者 湯毅堅
加州新法案中文詳細說明的加州官方網站為 http://voterguide.sos.ca.gov/other-languages/zh/pdf/
