最近鬧得沸沸揚揚、人心惶惶的事，莫過於互聯網上的一些律師告訴綠卡持有者：“現在是暴風雨前的暫時平靜，美國政府正在起草密密麻麻的各種規則，準備倒查違規的綠卡持有者，甚至包括一些美國公民。”
倒查內容包括欺詐、騙取、冒領各種美國福利，且事關“公共負擔”；美國政府還要處罰、驅除那些肆意使用、騙取白卡、糧食券、老年公寓補助、為孩子領免費午餐和住房補助等福利的綠卡擁有者。部分律師特別強調：美國政府之所以要驅除部分綠卡持有者和部分美國公民，皆因這類領取各種美國福利的人，並不是因生活困難、缺錢花而佔有美國資源，而只是想不勞而獲地占美國納稅人的便宜，他們往往住高級別墅、開豪車、穿名牌、挎萬元包兒、吃高檔餐……可卻一個不拉地去領取美國的各種福利，享受著由政府出錢、政府工出力，送醫問藥、按摩擦澡、洗衣做飯類的免費保姆待遇。
一些律師還列舉了大量自己親自處理過的案例來說明問題。如，林律師說：“張某取得綠卡已有6年，現在美國政府發現其在國內擁有多套住房，且一直對外出租，自己則充當寓公；張某每月還有近2萬元人民幣的退休金，可他卻聲稱自己為無業遊民。拿到綠卡後，便立刻冒領美國的各種福利。他鑽的是以往美國海關僅管入境、移民局僅管移民、社安局僅管福利、國稅局僅管收稅這一空窗期的空子，這個空子為很多假裝收入低下的綠卡持有者提供了種種方便。可如今海關等四部門的電腦系統已經聯網，技術亦已升級。2025年底，當張某再次站在海關檢察官面前時，螢幕上跳動的已不僅是簡單的出入境日期，需審查的也不僅僅是其簽證是否到期，手續是否健全，而是一個基於其以往數年所有足跡、所自動生成的生活重心熱力圖，只因AI會在DS級的時間內，抓取其過去若干年待在美國的真實天數、其資金全球流動情況和其海外大額資金的變動等所有資訊；通過FATCA和Swift系統，還能捕捉、核實張先生稅務申報的真實性和申報的收入是否足以支撐其在美國的一切費用，並通過AI演算法進了嚴格的考核，一旦發現張先生的眾多資料自相矛盾，發現其住著300萬美金的房子，開著賓利車，卻申請並使用了白卡、糧食卡、住房補助等各種福利，系統就會自動亮起紅燈！這些資料絕非靠人眼抽查、人工審查所能生成，而是美國資料庫正在用前所未有的深度，打通、構建與融合了一個全知全能的全景‘監獄’。美國資料庫顯示，張某以往的種種做法，完全屬於‘虛假陳述’與 ’福利欺詐’。故海關檢察官能立即將其遣送回中國，且讓其子為其父補交了3倍以上的罰款。”
常律師列舉的案例為：去年65歲的柳女士身患心臟病、高血壓、糖尿病等基礎病，去年一不小心摔倒在地，造成骨折與偏癱，於是被其子送到由政府全額負擔的養老院康復中心醫治。2025年底，社安局的工作人員找到其子，問其當初為其母辦理綠卡時，是否已簽字同意為其母做擔保，答應負擔其母看病的一切費用？其子連忙點頭稱是。工作人員又問，可怎麼現在一切費用卻都是由政府負擔呢？其子只得乖乖地交納了為其母治療的所有費用。
再如，鐘律師舉例說：“42歲的黎先生每年在美國僅僅呆一個月，然後再返回中國。他在中國擁有巨額財產，並有自己的私營企業需要打點，但他從未申報過海外資產，也從未向美國國稅局繳納過任何稅務。他辦綠卡的目的只有一個：就是給自己留條後路，為子女搶佔一個美國公民的位置。像黎先生這種每年暫住美國1-6個月的跑卡族大有人在。黎先生以為，自己只要每年赴美打個卡，就能繼續擁有綠卡。可在AI眼中，他的動作十分危險。在海關檢察官看來，黎先生缺乏的是在美國長期居住的意圖，其淨算貢獻值非常低下。所謂“淨算貢獻值”的公式非常簡單，即你雖持有綠卡，但常年住在中國，既不在美國工作，又不在美國消費，而且從未向美國國稅局貢獻過可觀的所得稅。而黎先生在美國長期生活的妻子、子女卻消耗了美國大量的公共資源與福利，這種佔用福利卻不交稅的做法，直接導致了美國財政漏洞的加劇。AI的任務就是儘快地修補這些漏洞。美國現在拒絕的也包括黎先生這種形式主義的居住，這不是種族歧視，也並非政治迫害，而是一場冷冰冰、不帶威脅色彩的財務清算。去年11月，黎先生入關前，海關檢查官當場就讓他填寫了1-407表格，當黎先生填寫完表格後才意識到自己的草率做法將會失去綠卡於是，他立即向檢察官誠懇道歉，表示自己會痛改前非，並請求聘請律師，幫自己爭取奪回綠卡。好在若能聘請律師，還有能有重獲綠卡，其代價是需花費大量美元，但他決定切斷過去的一切，重新開始。”
與部分律師觀點相左的是，近期美國國土安全部（USCIS）提出了一項與新的公共負擔(Public charge)相關的規章草案，其目的是讓移民官員在審查綠卡申請時，有更大的裁量權去考慮申請人過去是否使用了某些聯邦公共福利（包括白卡、糧食卡、住房補助等）。這只是一個提案，尚未成為正式生效的規定。即使這一提案最終通過，也僅會影響申請綠卡、入境或某些審查過程，而絕不意味著政府馬上要把現在的綠卡持有者遣返回國。綠卡持有者也不能因目前正在領取合法福利就要被直接驅逐出境。
美國有關部門對現行的“公共負擔”這一政策的解釋是：“公共負擔”主要用於審查入境時，是否允許綠卡持有者入境；審查與申請綠卡、永久居留時是否符合條件，而不是直接對現有永久居民進行處罰。
有朋友問，當前體系下哪些福利可能會被考慮？
據瞭解，美國福利被分為兩類：一類為不影響公共負擔的福利（目前通常不被視為公共負擔），其包括食品補助、Med-Cal \ Mection公共住房、Section8住房補貼、緊急醫療服務等。根據舊的公共負擔解釋，這些並不螚自動構成綠卡被拒的理由；另一類在某些規則下可能被考慮的福利，包括現金類援助（如TANF現金補助）、SSI長期照料（這類一般才是公共負擔所考量的重點）。不過，新的提案正在考慮擴大官員的裁量權，有可能改變哪些福利可納入考量。
要區分提案、規則與執法的區別。提案階段並不等於正式法律。新的Public Charge政策仍在制定中，需經過法規審查、公眾評論等程式。即使正式生效，也是審查綠卡或入境資格時使用，而不是“突然將現在的綠卡持有者趕出去。”公共負擔規則本質上影響的是審核資格和未來申請，而不是立即懲罰現有身份。
那麼，綠卡持有者應該注意哪些？如果符合資格，綠卡持有者可繼續正常合法申報領取福利；不要為了擔心傳聞而放棄合法福利，但一定要確保申請福利時財務資訊要真實，絕不能任意隱瞞或誤報；如果綠卡持有者需要續簽、入籍，可諮詢移民律師，以瞭解最新政策細節。
目前美國法律並沒有規定，綠卡持有者因使用白卡、糧食券、住房補貼等公共福利會被遣返；綠卡持有者也不會因為當前領取這些福利而被判定為“Public charge”而直接被驅逐；有些提案正在考慮將某些福利納入對綠卡申請者的審查範圍，目前新規確實正在進行與推動中。
美國已非是上世紀90年代揮金如土的闊少，而今其債務已達35兆美元，社會安保基金2033年將面臨枯竭風險，故美國政府必須儘快填補財物漏洞。美國政府未來對待移民的核心指標只有一個，那就是你對美國的貢獻值。若你的資產被標為負數時，你的續卡會變得異常困難，入境時可能面臨著綠卡被吊銷的風險；申請入籍，可能會面臨著遙遙無期的等待。因此，作為綠卡持有者一定要改變思維方式與行為方式，如實申報海外資產，按規定繳納所得稅，不要試圖佔便宜、鑽空子、耍小聰明。應做到誠實守信，堅持自己的原則與價值觀，並通過積極行動和正面態度去影響和幫助周圍的人。
文/汪敏華
