聖荷西市長寫給市民的一封信

親愛的鄰居:上週五,縣督導員Betty Duong 做了一件我希望能更常見的事 —— 她為真正的改變挺身而出。

她支持政府效率,她支持我們最脆弱的群體。在這樣做的同時,她挑戰了現狀。

我希望在週二,整個督導委員會都能支持她、我與其他人共同推動的提案。但首先,讓我們回顧一下。

正如您所知,自從我第一次參選以來,我一直在倡導為我們最脆弱的鄰居提供更多行為健康方面的支持。

我和我的團隊支持Eggman參議員推動通過了SB43,該法擴大了「重度殘疾」的定義,使那些無法對自身福祉做出理性決定的人能由州政府監護,以獲得所需照護(我們縣計劃於一月開始實施)。我與州長共同推進第1號提案(Prop 1),專款專用於「治療而非帳篷」,在全州建立更多治療床位。你們中許多人也與我一起支持第36號提案(Prop 36),這項新法律工具要求重度藥癮的累犯若想避免監禁,就必須接受法院強制的治療計劃。

隨著這些州級改革的推進,我一再呼籲我們縣以及全州其他縣市要做得更多。作為主要的健康與人類服務提供者,我與縣領導分享了我每天看到的迫切需求。我也分享了你們的故事 —— 你們信任我而訴說的那些故事:襲擊事件、孩子害怕上學、縱火案件。這一切都是因為街上有人需要超出城市層級所能提供的幫助,而他們沒有獲得必要的介入與協助,導致整個社區承受後果。

本週,Duong 督導員回應了這項呼籲。

我們站在Guadalupe臨時住房社區(過去四年市府新建的八個快速建造住房之一),我告訴她幾年前我在這裡遇到的一位男子的故事。我們姑且叫他 John。

John在我們的街頭生活了一段時間。當他在Guadalupe獲得一間房間時,他的人生改變了。你從他的臉上能看出來 —— 他終於感到安全。他加入了我們的 San José Bridge 計劃(一項職業培訓計畫),並一路努力做到督導的角色。

幾個月前,我再次遇到 John。我問他過得如何,立刻看出情況變了。他低下頭,聳聳肩,說情況不太好。他又回到街頭,重新染上了冰毒,不知道接下來該怎麼辦。

John 的成癮比我們在Guadalupe和其他據點建立的安全網還要強大。Duong 督導員理解了。她承認我們社區的龐大需求。於是我們共同宣布了一條新的前進道路。如果其他督導員同意,將會有以下改變:

第一,照護會主動走進人群。 縣醫師與行為健康專員將定期到市府營運的庇護所與小屋社區,提供問診與治療,包括藥物治療。

第二,縣將增加數百個住院治療床位 —— 包括亞急性、封閉式機構的床位 —— 而市府將支持這些努力,包括支持縣向第1號提案申請資金,並在部分據點可能提供資本資金。

第三,市府的臨時住房網絡將與縣的統一分配系統整合,讓因嚴重醫療或行為健康挑戰而無法自立的人,能更快從庇護所轉入永久性支持性住房。有人經常問到我們臨時據點的「流動率」。有人擔心我們會在固定期限後趕人走(這不是真的);也有人擔心居民會在臨時據點裡待上好幾年。我認為,住在臨時住房總比露宿街頭要好得多。但我們確實可以做更多,加快人們進入永久住房的速度。這正是本計畫的目的。

如果我們上週五宣布的合作關係在當年 John 搬進 Guadalupe EIH 時就已存在 —— 如果當時有醫療與行為健康的照護直接來到他身邊,如果有住院治療床位供他解毒與用藥,如果他有一條更明確的通往永久住房的道路 —— 或許 John 現在還住在 Guadalupe,甚至已經有了屬於自己的公寓。我們永遠不會知道。

但這就是我們採取行動的原因。因為縣的領導層願意與市府攜手,承認你們多年來告訴我的事 —— 我們的遊民群體中有著巨大的心理健康與成癮治療缺口。

太久以來,我們對這些相互交織的問題的回應是零散的。市府一直在興建臨時住房、營運庇護所 —— 開設的數量超過西岸其他任何城市。而縣則負責行為健康與治療。這是合理的 —— 我們在服務居民方面的責任不同,這也是為什麼有不同層級的政府。但我們必須找到方法,確保即使在各自的職責範疇內,也能朝著同一方向努力。我們必須更好地整合系統、協調回應。

這正是這項新合作的核心。而改進的第一步,就是承認我們過去所做的還不夠。

我們這樣做也是因為我們不能等華府或沙加緬度。聯邦政府正在削減醫療補助 (Medicaid),州政府剛剛刪除了 HHAP 資金 —— 這是唯一能靈活用於建造像 Guadalupe 這樣住房據點的資金。同時,加州人最關心的三大問題正是遊民、公共安全與生活成本。

在地方層級上,正如我和督導員都明白的,我們要為每天看到的人負責 —— 像 John 這樣的人。我們要對我們所代表的居民負責。他們和我們一樣知道,我們必須做得更好。

如果縣督導委員會在週二通過此提案,這份合作關係不會立刻解決所有問題。即便有更多治療床位,也仍不足以完全滿足實際需求。我們仍需要更強有力的工具,確保人們在這些資源建立後真的會去使用。

但一旦通過,這將代表向前邁出重要一步。它將拯救生命、恢復尊嚴,並在我們面對的最大人道危機上開始取得真正進展。

謹致問候,
市長 Matt

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