川普的出生公民權行政命令對移民意味著什麼？
自川普總統於三週前宣誓就職以來，他幾乎每天都簽署行政命令，其中一項最具爭議性的命令便是終止出生公民權。
這項行政命令於川普總統就職的第一天（1月20日）發布，主張美國憲法第十四修正案賦予在美國出生或歸化的人自動獲得公民身份的權利，但該條款不應適用於父母均非美國公民的兒童。
儘管該命令將於2月19日生效，但至少22個州與多個民權組織已對此提起至少8起訴訟，華盛頓州、馬里蘭州和新罕布什爾州的三名聯邦法官已經裁定暫停執行該命令。
該命令適用於以下情況：如果兒童的母親是無證移民或擁有合法但臨時移民身份，而父親既非美國公民，也非合法永久居民，則該兒童無法自動獲得美國公民身份。
如果該命令生效，將影響多少移民？
2022年，美國共有1,760萬未滿18歲的兒童至少有一名移民父母，占美國6,860萬名未成年人總數的26%，而這一比例在2010年為24%，2000年為19%，1990年為13%。
其中，440萬名兒童的父母為無證移民。
2022年，約有130萬名年滿18歲的美國公民是無證移民的子女。
「歷史上，『與生俱來的權利』常被用來指世襲財富或地位等排他性特權，」Stop AAPI Hate（制止亞裔仇恨運動）的活動經理**尚蒂·艾莉絲·普拉薩德（Shanti Elise Prasad）**在2月11日舉辦的討論會上表示，「但出生公民權的概念則完全不同，它賦予每個人在美國出生即享有平等權利，而非一種特權或恩賜。」
當天，川普已將馬里蘭州聯邦法官對該命令的全國禁令上訴至美國第四巡迴上訴法院，顯示他可能也會挑戰華盛頓州與新罕布什爾州的禁令。
憲法第十四修正案的歷史與挑戰
憲法第十四修正案於1868年南北戰爭後通過，旨在賦予解放黑奴完整的公民權利，其出生公民權條款後來被廣泛解釋為適用於所有在美國出生的兒童，不論父母的移民身份。
這一條款曾在1898年的最高法院歷史性案件中受到挑戰。當時，一名名叫黃金德（Wong Kim Ark）的男子於1870年在舊金山出生，父母是中國移民。當他從中國旅行回美國時，被美國政府告知他並非美國公民，因為他的父母不是美國公民。
最高法院最終裁定黃金德勝訴，確認所有在美國出生的兒童均為美國公民。
「當我發現家族歷史時，我以為這只是一段過去的故事，沒想到它如今成為我們面臨的現實威脅，這項行政命令將剝奪數百萬人的公民身份，」黃金德的孫子**諾曼·黃（Norman Wong）**在討論會上表示，「如果我們要在這個國家自由生存，我們就應該被接納。」
目前，美國是全球至少33個實行出生公民權的國家之一，其中大多數位於美洲，包括加拿大與墨西哥。
川普能否單獨修改憲法？
根據美國憲法，總統無法單獨透過行政命令修改憲法，憲法只能透過國會三分之二多數票通過修正案來修改。
美國公民自由聯盟（ACLU）全國法律總監王美麗（Cecilia Wang）表示，ACLU於該行政命令發布兩小時內便向法院提起首宗訴訟，挑戰該命令的合法性。
「不僅有懷孕的移民女性可能受影響，我們的原告還包括多個組織，這些組織的成員都將受到該命令的影響。」王美麗表示。
參與ACLU新罕布什爾州訴訟的組織包括：
- 新罕布什爾印尼社區支持組織（New Hampshire Indonesian Community Support）
- Make the Road New York（紐約移民權益組織）
- 亞裔法律聯盟（Asian Law Caucus）
- 州民主捍衛基金（State Democracy Defenders Fund）
- LULAC（美國最大拉美裔社區組織）
「透過攻擊少數族裔社群，川普試圖塑造一種狹隘的美國身份認同，並削弱『E pluribus unum（合眾為一）』的理念，」王美麗補充，「這次針對出生公民權的攻擊，與他針對其他反歧視法的行動如出一轍。」
更廣泛的影響：對移民與民主的威脅
除了出生公民權，川普的其他行政命令還包括：
- 削弱多元化、公平與包容（DEI）計畫
- 撤銷林登·詹森（Lyndon Johnson）總統於1965年頒布的第11246號行政命令（該命令要求聯邦承包商與分包商遵守反歧視與平權法規）
即便訴訟仍在進行，若要執行該命令，美國的出生證明與護照簽發系統將需大規模改革。
「川普雖然能控制國務院，該機構負責簽發護照，但出生證明由各州政府發放，而州政府並不會詢問父母的移民身份，」王美麗指出，「如果要求提供父母的國籍或移民證明，這意味著所有申請護照的人都必須提供父母的證明，這將影響數百萬人。」
Stop AAPI Hate聯合創始人曼珠莎·庫爾卡尼（Manjusha Kulkarni）表示：「這不僅是一項移民政策變革，而是更大規模削弱民主參與的計劃，目的是創造一個永久性的底層階級，擴大右翼勢力的控制。」
「如果沒有出生公民權，我們不可能走到今天，」她補充道，「它讓數百萬人能夠在美國安家立業，建立未來，確保所有兒童的平等權利。」
「這次對我們家庭的攻擊，就是對我們作為美國人的身份的攻擊。」
作者：Selen Ozturk
