聖馬刁縣的半月灣市是灣區知名衝浪聖地,也是加州景觀道路H-1的重要景點,
因為與人口稠密的海灣地區只靠H-92連接,畢竟H-1天災不斷,如同台灣的蘇花公路一般,交通可靠性太低,所以這裡的人口不多,可說是灣區屈指可數的世外桃源。然而州長凌厲的目光盯上了它,如果該市再對一項農民工可負擔房推拖拉,就要採取法律行動。
4月30日,半月灣市規劃委員會以位於該市Kelly Ave. 555號,一項四十單位農民工住房建案的設計、高度與有限的停車空間有疑慮,兩週內第二度投票否決了興建許可,委員之一的Rick Hernandez說:「你看看這棟建物,不是一棟小建築,它要如何傳遞出半月灣的個性呢?」固然想要住得好些的農民工跳腳,建商更跳腳,表示建案如果再不快點批准,他們就會失去這項4300萬元建案的公部門補助款。
農民工不會有錢蓋房子,這一萬多人的小城市也不會有錢,所以失去了補助款,建商自己可能也沒經費來蓋了,紐森(Gavin Newsom)州長因此決定也出來跳腳。州長於5月2日發表聲明稱:「這樣的拖延非常糟糕,傷害了加州人的福祉。」興建住房是州長政見的重中之重,2021年還特別設立監督各地方政府住房政策執行的單位,以嚴打想違反州住房法律的地方官府,何況此案有充滿移民血淚的故事背景。他命令該機關嚴查半月灣在搞什麼,「如果建案再不往前推進,將採一切必要措施來追究半月灣市的責任。」
委員們都表示支持提供農民工更多住房的想法,但需要多點時間來考量,這個四十單位的項目是否符合該市的沿海土地使用規劃。不過也不用多點時間了,州長的威嚴已震懾四方。
規劃委員會在挑燈夜戰後,終於5月15日有條件通過該建案,只要降低些高度便可以了。過雖過,但捐出建地來蓋可負擔房的市府感覺很委屈,因為此案的建商Mercy Housing好像很難溝通,支持半月灣拉美裔的非營利機構ALAS很強勢,還有海岸線的農民工代表們,每次委員召開的審查公聽會都是他們的正義不伸張嚴厲指責與目光,讓委員們都沒有足夠時間來細部討論建案的設計與可行方案。然而,反正過了,畢竟此案與其它社會公義住宅案不同,它背負了2023年1月23日,發生於半月灣的聖馬刁縣有史以來最大槍擊命案的正義補償重擔。
當年那起造成半月灣兩座農場五名華裔與兩名拉美裔農民工死亡的槍擊案,於今年四月終於透露出嫌犯,67歲華裔Chunli Zhao的犯案動機。他說在農場工作時常被霸凌,所以整整兩年間,睡覺時枕頭下都要放支裝滿子彈的Glock 17半自動手槍。根據訴訟文件,Zhao在一位「霸凌者」要求他拿出一百元,修理一台他覺得是故意整他的堆高機後,開始變得很暴力。
七死一傷的慘案震驚了總統與州長,尤其五名華裔農民工還是中國公民,而且灣區在兩天內,接連發生兩起華裔所犯的大規模槍擊案,讓紐森州長感嘆地說:「悲劇上的悲劇。」不過更震驚世人的是,嫌犯Zhao工作的California Terra Garden,提供給農民工的宿舍環境糟到讓縣檢查人員看後,只能以「骯髒」和「可悲」這樣的字眼來形容。
事後調查確認案發時共有八個家庭住在該農場,不過農民工權益團體人員於一個月前訪視,發現住在農場的人很多,許多單身男性只有個睡覺空間,彷彿回到十九世紀的華工集體宿舍般。Zhao與妻子住在一間用木板釘成的小棚屋,面積不到五百平方呎,裡面沒隔間,基本上就是一張大床,剩下的空間便放個人雜物,沒水沒電沒隔熱,夏天熱死冬天冷死。但他的「宿舍」可能算農民工中高檔的,其他人還住在儲物棚與貨櫃屋,農場美其名為行動屋住宿區,是州檢查過的。「宿舍」內當然沒有衛生間與廚房,大家就在戶外利用瓦斯爐來天天野餐了。
祖克柏的太太Priscilla Chan於當年底捐一百萬元,幫助此起悲劇的受害者與海岸線的農民工興建住房。紐森州長對於那裡的工作生活條件,也悲傷地說:「你們之中有些人應該去看看這些人住在那裡,他們的生活條件,在貨櫃箱中。他們每小時只賺九元,沒健保、沒支援、沒服務,但他們卻照顧著我們每一天的健康。」
聖馬刁縣擁有一億元的農業規模,半月灣更是以每年的南瓜節而聞名,然而農民工卻有很長的歷史是「活在黑暗中」。半月灣槍擊案是黑暗籠罩下的悲劇,惟令人難以想像的是,都21世紀了,竟然還會發生這種19世紀的悲劇。
記者 Pegasus J. Juan