Berkeley在20世紀初是獨戶住宅分區的發源地,而現在,同樣是它,投票決定在2022年12月前取消獨戶住宅分區。
週三淩晨,Berkeley市議會全票通過,邁出撤銷「排他性分區」第一步,旨在取消獨戶住宅分區並允許興建公寓、雙聯公寓和三聯公寓等其他類型住房。據城市官員,獨戶住宅分區存在導致種族和經濟隔離的根源。
例如,改變分區會允許足夠大的現有住宅變成雙聯甚至三聯公寓。它還允許在以前只允許建造住宅的社區建造公寓或共有公寓之類建築。
週二夜到週三晨,近70人在議會發表講話,其中多數人敦促議會通過相關立法。議會成員明確表示,決議旨在啟動消除排他性住住宅的進程。不過,它仍需規劃委員會審查和對城市總體規劃進行修改。
市長Jesse Arreguin說,這個概念並不激進,但這個話題在社區裡變得非常熱烈。
「改變令人害怕,改變絕非易事,但有時它必須到來,」他說。「我認為Berkeley必須做得更好,助力解決種族排斥問題。」
引入這項立法的副市長Lori Droste說,儘管現任Berkeley市議會無需對城市分區法中的種族隔離歷史負責,但「我們確實有能力對其進行補救。」
兩位議員Kate Harrison和Sophie Hahn均對決議作出澄清,包括議會不打算拆除現有的低收入或租金管制住房。一些在議會發言的人也表達了這種觀點,他們希望確保分區改革不會因為拆除現有單元而把低收入者趕出Berkeley。
一些人說,Berkeley可為灣區其他地方樹立榜樣。
Berkeley被認為是獨戶住宅分區發源地;1916年,獨戶住宅分區從Elmwood街區開始,在那裡,只能每塊地建造一套住宅,不允許其他建築。城市官員說,這使得有色人種或低收入群體很難在熱門街區購買或租賃房產。
議員Ben Bartlett說,反種族主義「要求我們不僅要審視自己的行為,還要審視自己的機構」,並舉例企業、教育系統、監獄和住房加以說明。他說,即使劃紅線(拒絕向低收入社區人群提供住房貸款)等種族歧視做法被取締後,歧視仍以獨戶住宅分區形式繼續存在。
他說:「我們必須面對自己的陰影,拆掉我們的圍牆。」
UC Berkeley的Othering and Belonging Institute對灣區種族隔離進行了兩年研究,認為獨戶住宅分區主導居住分區。研究發現,灣區84%居住用地被劃為僅獨戶住宅用地。在Berkeley,49%居住分區專用於住宅。Oakland等其他城市獨戶住宅分區率為65%,而整個Piedmont市住宅分區率為100%。
除了Berkeley外,San Jose最近也審議了一項消除獨戶住宅分區的類似計畫,並將在6月決定是否繼續提出修改分區建議。Sacramento是加州第一個推進消除傳統獨戶住宅的城市。