San Mateo居民Paul和Laura Niebuhr夫婦被嚇壞了，當他們碰巧看到著名記者Dan Rather拍攝的、2014年一部關於「可恥的跨國收養」電視新聞紀錄片。
有人在互聯網上為被收養孩子做廣告，將他們移交給完全陌生的人，而附帶的僅僅是一份經過公證的監護權聲明。
令人驚奇地，針對這一問題沒有聯邦法律。州法律也寥寥無幾。加州沒有，美國許多州也沒有。
Niebuhrs夫婦從哈薩克斯坦收養了他們的兒子和女兒，對孩子非常疼愛。他們看了紀錄片中那些孩子的報道後心神不安，這些孩子被虐待、被忽視，或者就像不受歡迎的寵物一樣，從一個家庭被傳到另一個家庭。
這種可憎的做法，在互聯網公告板上一片繁榮，卻被美其名曰 “re-homing” (重新安家)。
當然，你也更可以稱之為「地下收養」或「不受監管的孩子監護權轉移」。無論什麼名稱，它都逃不脫讓一個孩子處於不受保護境地的罪名。
去年冬天，在我年度法案創意大賽There Oughta Be A Law期間，Niebuhr先生聯繫了我。
我寫了SB 1040，它現在正在走加州立法機關的程式。
SB 1040:
• 沒有州府監督和授權以及法庭核准，禁止父母將所收養孩子轉送非親屬的某人。
• 除非獲得安置孩子收養的專門授權，任何人不得在印刷體、電臺或互聯網上發佈有孩子可收養的廣告。
• 禁止任何人在網上徵集兒童收養。
• 要求州社會服務部 (Department of Social Services) 召集一個工作組，對解決收養家庭所面臨的獨特挑戰做出建議。
路透社2013年發表了一系列文章，對網路留言板上五年的帖子進行分析，結果發現每週平均就有一個孩子被放上“re-homing”的廣告一次。
大多數孩子是有行為問題的高危孩子，這一特點使得他們很容易成為施虐者的目標。他們的年齡從6歲到14歲不等，其中70%收養自海外。
自1990年代末以來，美國人收養了大約250,000來自中國、俄羅斯、瓜地馬拉、印度、剛果民主共和國、烏干達和埃塞俄比亞的兒童。
通常，養父母幾無資源來幫助他們，甚至原來的收養機構也是如此。
根據聯邦政府會計辦公室，只有七個州已經頒佈法律來保護孩子，讓他們免於不受監管的孩子監護權轉移的侵害。
我希望加利福尼亞將是下一個制定這種法律的州。孩子需要家庭，收養家庭需要幫助。
關於這個法案更多資訊，參見www.SD13.senate.ca.gov，並跟蹤該法案的進展。
文/Jerry Hill
加州參議員Jerry Hill代表第13參議院區居民。第13區從Brisbane延伸到Sunnyvale和Half Moon Bay。
