加州即日起實施強制性節水

2015年5月5日是加州歷史上一個劃時代的日子,因爲加州水資源管理委員會(State Water Resources Control Board)在這一天經過長達10個小時的馬拉松式辯論,最後以5-0的投票結果通過了加州歷史上第一個強制性節水的規定,于2015年6月1日起實施,至2016年2月29日結束。這個規定要求加州每個城市住戶和商家在2014年用水量的基礎上強制節水由加州水資源管理委員會指定的百分比,由8%到36%不等。雖然節水百分比要求不等,但是對加州3800萬居民來說,幾乎是人人都會受到影響。

水資源管理委員會說,自從布朗州長提出要求自覺減少用水量25%以來,加州城市居民用水量比2013年減少了8.6%,而全州範圍內410個較大的城市和水利局今年3月份同比用水量只減少了3.6%,這就迫使水資源管理委員會不得不采取強制性手段,其中包括禁止居民洗車用水、遊泳池用水,限制草坪澆水一周兩次等等。一旦發現有浪費水的情況,或者在規定的日子以外的時間澆草坪,則由管水警察開罰單。每個社區將自行決定如何實現其節水目標。從今年夏天以後,凡不能達到節水目標的城市和水利局都將受到州政府的處罰,每天罰款額可高達1萬美元。

加州水資源管理委員會給擁有超過3000個連接的城市和水利局指定了節水目標百分比,最低爲8%,最高爲36%。總的原則是根據各城市和水利局2014年的人均使用量,獎勵已經自覺節水的社區,而讓那些消耗水量不成比例的社區承擔更多的責任。比如,像San Francisco、Santa Cruz和Hayward等城市自覺節水做得比較好,就被獎勵性地指定8%的最低節水目標,而Hillsborough、Atherton 、Bakersfield和Beverly Hills等用水超額的城市就被懲罰性地指定36%的最高節水目標。對灣區的3個主要供水系統,東灣Alameda縣的節水目標爲16%,San Jose供水公司的節水目標爲20%,而Contra Costa水利局的節水目標爲28%。

有100多人參加了5月5日的會議,有50多人作證,其中包括來自一些主要行業和最大城市的代言人,也有來自小城鎮的代表。許多人認爲這個規定太嚴格,應該允許以不同的方式作一些變通,比如允許天氣比較熱的地方用較多的水,或者允許地下水儲存比較充足的城市放寬抽用地下水的標准等等。Orange縣Yorba Linda水利局平均每人每天用水220加侖,是加州人均用水量的兩倍以上,而去年的用水量只同比減少了5%。這個水利局的總經理在會上說,他們緊挨著奇諾岡州立公園,是火災高危地區,然而爲了達到節水目標,他將無法兼顧公共安全和公共衛生。在加州水資源管理委員會成員追問下,他承認用于防火目的的水只有每人每天10加侖。

灣區幾個主要水利局對這個新規定都表示支持和理解。他們說,在這歷史性乾旱的年份,爲了保證居民的生活用水和必須的工業用水,又不使地下水位進一步下降,在自覺節水不能奏效的情況下采取一些強制性的措施是必要的,加州水資源管理委員會目前提出的節水目標也是可以實現的。事實上,有些城市上個月已經開始制定規則來實現節水目標,東灣水利局規定草坪澆水一周兩天,並且對超額用水征收附加費;Santa Cruz市政府則實施配額制,給每座房子每個月10單位的水(1單位为1000立方英尺或748加仑),超過部分每單位收費50美元。

San Jose供水公司的服務範圍有100萬人口,其中包括80%的San Jose居民以及周邊的Los Gatos、Saratoga、Monte Sereno、Campbell和部分Cupertino。雖然加州水資源管理委員會爲該供水公司指定的節水目標爲20%,但是該公司公布的按月供水額度是按照節水30%來制定的。需要特別注意的是,按月設定的供水額度不是按照該住戶歷史上的用水量,而是根據整個供水公司範圍內所有民居在2013年度的平均用水量,再減去30%以後得到的。

比如,2013年7-9月所有民居平均用水量爲19單位,據此算出2015年的供水額度爲13單位。如果用水量超出配額,那麽在供水額度到2013年平均用水量之間每單位的罰金是$3.56,在2013年平均用水量以上部分每單位的罰金爲$7.12。比如,7-9月供水額度爲13單位,2013年平均用水量爲19單位,那麽在14-18單位範圍內每單位的罰金是$3.56,而19單位及以上每單位的罰金爲$7.12。以上規定只適用于安有水表的獨立住宅(single-family residence),不適用于公寓(apartment)和商家。

記者/湯毅堅

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