舊金山真是個偉大的城市，多少在世界引起軒然大波的創新生意都由此誕生。這些網路新興企業不僅在一個城市、一個國度裡引領風騷，更讓世界的現行制度風起雲湧，就像Airbnb，一個提供市井小民分享空閒房間、住家給想要省錢或體驗在地生活的旅客，從而賺點外快的網路交易平台，挑戰的不只是旅館業的生存危機，還撼動了全民B&B後的居住正義。
2008年，Airbnb創辦人Brian Chesky與Joe Gebbia還在前途茫茫之際，一場在舊金山舉辦的國際設計會議讓他們孵育出這門創新生意。在自家客廳擺上三張氣墊床，提供bed & breakfast服務，加點在地生活體驗，就能賺點外快，貼補瀕臨破產的財務狀況。沒想到生意經突發的DIY式B&B發展至今，竟變成市值上百億的跨國大企業。網址名也從另一創辦人Nathan Blecharczyk設計的airbedandbreakfast.com兼差打工模樣，變成具有global味道的airbnb.com。
雖然Airbnb從不公布它的數據資料，但一家調研公司Connotate，彙集去年五月十九日Airbnb的網站數據，驚人地發現舊金山共有4798物件登錄在Airbnb從事短租生意，其中1651件是私人房間，163件是共享房間，而約三分之二的2984件是整棟房子或公寓出租，這其中又有160件似乎是全職出租。難怪Connotate首席策略長Laura Teller說：「在一個長期房屋短缺的城市裡，登錄Airbnb而不放在長期租屋市場的短租住房數，所代表意義可非比尋常。」
資料來源：Connotate.com
規模在改變，“共享經濟”的商業模式不變，但在變與不變之間，問題就發生了。
Airbnb最為居住權益者詬病的是，一些Airbnb屋主已經在做全職旅館生意，進而減少舊金山的長期租屋供給數，也改變了住宅區的特性，變成“民宅旅館化”(Hotelization)，整個舊金山恐怕將變成一個大旅館。
關於這一點，Connotate雖然無法從Airbnb網站上資訊直接判斷物件多麼頻繁地被出租，但從每個物件的訪客評語，多少能看出那些物件已非Airbnb的創辦初衷。不過不是每位訪客都會寫評語，所以這種逆推法出來的數據有低估的可能。
約三分之二的總物件只有不到10條評語，符合Airbnb偶爾出租、貼補家用的精神。約四分之一有11到50條評語，這些物件大部分只在網站上掛一兩年，意味著這個族群是一個月最多出租兩次。
不過有307件，約6.4％，擁有超過50條評語，代表高頻率或穩定的出租流量，這其中包含160件整棟出租，140件私人房間與7件共享房間。
資料來源：Connotate.com
如何在居住正義與創新生意間找到平衡點，舊金山率先立法通過了短租管理條例，規定房屋必須有50萬元以上保險，屋主一年之內必須住在出租房屋275天以上，還要繳交14%旅館稅，並仍禁止整棟房子出租少於三十天等等，讓這個條例看似順了創新生意的意，也依了居住正義的理。
李孟賢市長在簽屬該條例後發表書面聲明說：「作為新興、更可持續的共享經濟誕生地，舊金山必須站在最前線，現代化我們的法律來滋養規範它的成長，主動面對衍生的政策問題和擔憂。現在，凡是想分享他們的家給偶而來的訪客的舊金山人，以賺點外快來讓收支平衡、提升自己與家人的生活品質，現在有了清楚的規範可遵循了。」
共享經濟將會是隻怪獸或是救星，還很難下定論，但現在對全球經濟、社會、文化、法律等各方面造成沸沸揚揚的衝擊卻是已見的事實。這樣的衝擊永遠可歸納成下列公式：
共享經濟商業模式≒現行某某業
而這個“近似於”的符號，就讓科技人與法律人吵不完。當全民兼差的經濟規模威脅到現存業者，也許是針刺激進步的腎上腺素，但若威脅到社會公義或違背創業初衷，該清醒的，也許還有被市值沖昏了頭的新創業者。Airbnb讓空閒房間或房子產生貼補家用價值的創業初衷，是非常市井小民心聲，而公司創辦人現在仍堅持住在創業時的小公寓，似乎也時時提醒自己這家價值百億的公司核心理念，就該是那麼市井小民。是的，的確該時時警惕，唯有兼顧居住正義，創新生意才有生機。
專題報導 / Pegasus J. Juan
