爭議持續困擾校園附屬機構

04-30-2010

爭議持續困擾校園附屬機構
史坦尼勒斯州大基金會柏克萊加大體育館都使用公家資金數以百萬元

柏克萊加大高層繼史坦尼勒斯州大後,使用納稅人的錢用於資助附屬機構,而他們先前曾經聲稱,完全自給自足。

盡管普遍認為主要的體育活動會為他們的學校帶來收入,但是柏克萊加大的官員最近承認,加大體育項目在過去幾年已經出現赤字。
 
因此,1200萬元以上的一般資金和學生費,已用於平衡財政不健全的預算方案(http://www.usatoday.com/sports/college/ncaa-finances.htm?loc=interstitialskip

此前,加大的代表一再聲稱,諸如校際運動比賽等項目 – 以前定義為「附屬企業」 – 是完全自給自足,不使用公共資金來運作。然而,在面對加大學費高漲,教師和雇員強制休假,減少課程,昨天的加大每日新聞報導說,柏克萊加大正在把加大體育朝「混血」組織方向移動,以得到數百萬元的州府補貼。
 
最近,斯坦尼勒斯州大聲稱,他們沒有文件或信函涉及支付裴林來訪。然後,高層的相關電郵被發現了,而且學生還發現裴林合約的第4頁到第9頁,在行政大樓的垃圾堆中,其中指出她的訪問要求,包括一間酒店套房、頭等艙機票或私人飛機、預先篩選的問題,和可曲折的吸管。這次事件已經引發了由州檢察長的調查,及「加州意識人」提起訴訟,還有幾個仇恨信息傳進余胤良的辦公室,而他就是要求該大學提供有關的公共紀錄。
 
余胤良說,「柏克萊加大和史坦尼勒斯州大高管都展示了令人震驚的傲慢態度,漠視加州人民,這些高層都反駁公認的透明化,並謊稱不由納稅人支付。當證據出現表明他們不真誠時,他們沒有回應。學生、教師,以及加州的納稅人應該得到更好的說明,而不是在透明的真空中,空洞的承諾。」
 
雖然史坦尼勒斯州大基金會和柏克萊加大校際體育活動,使用加州資金所提供的資源如電腦、工作人員和辦公室,在柏克萊加大的情況涉及州府直接撥款,這些撥款直直接違反了附屬企業的條件 – 定義為「包括學生住宿、校際體育、餐飲服務、書店和停車等服務。附屬企業是自給自足的,不由州府資助。」
 
附屬企業的定義是由加大本身制定的,用於加州的預算過程裡(http://www.ebudget.ca.gov/StateAgencyBudgets/6013/6440/program_description_50.html)。據加大每日新聞報導,加大官員經營起來好像是從來沒有考慮校際體育是附屬企業,從而繼續使用州府資金。
 
余胤良說,「這是另一個公立大學使用公家資金,玩躲避球的例子。作為一個柏克萊加大的畢業生,我像任何人一樣希望我們的田徑項目成功,但當公共資金流入附屬機構的同時,他們正在遠離學生和裁員,我嚴肅質疑該大學的當務之急。」
 
如今,余胤良寫了一封信給校長羅伯特•波根納,要求有所收入和支出的明確會計報表。
 
在辯駁余胤良所提的立法校園附屬組織,要受加州公共記錄法規範,加大和州大都聲稱沒有使用公共資金於運作上。
 
除了最新發生在柏克萊加大和史坦尼勒斯州大的爭議外,還有幾個其他新發生的例子道出,在校園附屬機構中更大的透明化和問責制的明確需求:
 
· 索奴馬州大,125萬元貸款給了一個才辭職兩天的前基金會董事,他現在拖欠還款,造成基金會用於獎學金和其他更重要項目的的經費短缺。

· 沙加緬度州大校長岡薩雷斯最近承認,其校園正因附屬機構的資金不當使用而受州檢察長調查,包括2007年用20萬元整修他的廚房。此外,還有630萬元被移轉到一個大學企業校方的附屬機構,以彌補房地產投資上的損失。

· 佛斯廬州大,根本沒有經過投標,就把合約給了涉有利益的基金會成員,以興建戲院複合式建築。此外,佛斯廬蜂報於2001年採訪時遭拒,特別是有關於取得Save Mart 中心劇場的高級套房的個人和公司身分時,此項拒絕造成州大控訴最高法院,而法院的刊物指出雖然認為大學附屬機構應受到加州公共紀錄法的規範,而法院的判決違反了公紀法明顯的立法意圖,因此應該修法。

· 在舊金山市立大學,一位校員行政主管因使用市大基金會於個人和政治目的而遭起訴。在聖荷西/長青社區大學,校長最近辭職,因為她被發現涉及數宗基金會資源挪用,包括旅行及其他不適當的開支。因為地方社區大學附屬機構受公紀法管制,所以,必須為這些浪費和濫權負起責任。

· 聖路易斯奧比斯波理工大學的領導似乎受到一個富有的捐助者的影響。 10月,該校在哈里士牧場牛肉公司高層的要求下取消了一場演講,該公司以取回支持新的校園肉類加工中心的50萬元作為威脅。電子郵件最近當地論壇報取得的電郵中還發現,哈里士牧場也可能迫使一名教授永續農業課程的教師辭職。哈里士官員現在請求會見該校高層,以確定他們是否會繼續捐款。

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