加州高鐵欠選民們一份交代

最近,特朗普總統“訪問”加州(這是正式新聞用語,不過老朽以為似乎應該用“視察”甚至“巡視”才夠檔次)。在他來之前,加州州長傑里•布朗發表了一封致總統的公開信,其中寫道:“總統先生,你曾哀嘆,我們美國連一列高速列車都沒有,而我們加州正在試圖解決這個問題,我們有一個世界級的鐵路系統正在建設中。加州的子彈頭列車正是總統先生想要‘讓美國重新偉大’的基礎設施項目的例證。”對此,灣區新聞集團的資深評論員Daniel Borenstein評論說,布朗州長這樣吹噓加州高鐵真的令人尷尬,因為就在這封公開信發表前三天,加州高鐵管理局(bullet train authority)剛剛發布了最新一輪成本估算,比上一次估算又大幅度增加了。

2008年,在阿諾德·施瓦辛格當州長的時候,加州選民投票通過了第1A號提案,批准了誘人的子彈頭列車計劃,建設一條從舊金山到南加州的時速220英里的高鐵。這是全美最大的基礎設施項目之一,總投資400億美元(其中包括發行加州債券99.5億美元),分為2個階段。第一階段從舊金山到洛杉磯和Anaheim,第二階段向南延伸到San Diego,向北拓展到Sacramento。計劃2029年完成第一階段。屆時,從舊金山到San Jose需時34分鐘,到洛杉磯170分鐘,到Anaheim則需195分鐘。

10年時間過去了,加州的高鐵建設仍處於起步階段,只是在中谷地區象徵性地興建了一小段沒有任何實際意義的鐵路,可是整個工程的成本估算卻不斷加碼。據最新估算,第一階段從舊金山到洛杉磯/Anaheim的成本上升到630 – 980億美元,更不知道其餘的部分還要增加多少錢。目前工程進度比原計劃落後了至少4年,2029年只能完成從舊金山到貝克斯菲爾德之間的部分,而從貝克斯菲爾德往南要打通2座大山,難度和工程量都要大得多。2008年的時候說,從舊金山到洛杉磯單程票價為50美元(相當於現在的61美元),而現在估計單程票價將高達93美元,根本沒有和飛機競爭的能力。

2008年,選民們被告知說,巨額資金將來自聯邦、州和地方三級政府,私人投資也會源源不斷進來。而現實情況是總共才落實了不足200億美元的資金,其中包括由奧巴馬政府批准的聯邦資金35億美元(而且不會再有聯邦政府的資金,除非民主黨奪回國會和白宮的控制權),選民公投批准的加州債券99.5億美元(這些債券必須要用納稅人的錢償還的),再加上州政府碳排放污染交易計劃在2030年前可以徵收80億美元,其中四分之一可以撥給高鐵項目。當時忽悠得最厲害的是說,當高鐵開始建造的時候,私人投資者會接踵而來。可事實上,看到這種蝸牛式的開發,沒有一家公司會感興趣。

子彈頭列車成了布朗州長的一塊心病,他是那麼喜歡誘人的歐洲風格的子彈頭列車。確實,如果有足夠的資金,建一條從舊金山到洛杉磯的高鐵也許是有意義的。然而,加州政府和地方政府深陷債務泥潭,加州的交通系統和道路正在崩潰,根本沒有餘力拯救高鐵項目。回顧10多年前,加州高鐵項目從一開始辯論就存在嚴重的政治分歧。國會和加州議會的共和黨議員們把它稱為“耗資巨大而毫無意義的工程”,是“沒有目的地的choo-choo列車”;而一些民主黨議員們也在私下質疑高鐵是否會通到San Jose,更不用說洛杉磯和San Diego了。

有人大聲疾呼:是結束高鐵麻煩的時候了,或者至少要讓選民們知道真相,給他們一個重新選擇的機會。出乎意料的是,加州高鐵管理局董事會主席Dan Richard也表示歡迎再一次公投。他說:“實際上我不會介意。我確實認為這是人們應該做出的選擇……當然,在某些時候我很樂意聽取選民們的意見。” 他建議在2020年進行投票。有人追問,為什麼不趕緊準備,放在今年11月的選票上呢?拖延只會繼續花錢鋪設更多無用的鐵路,使選民們難以放棄這個項目。這是加州高鐵10年來持續奉行的一種拖延策略,目的是讓公眾繼續往泥潭裡扔錢,修一條通往無目的地的鐵路。

有識之士指出,加州高鐵已經成了布朗州長的“雞肋”,棄之不舍,食之無味,是到了該讓選民們做決斷的時候了。重要的是,在下一次公投以前必須讓選民全面了解高鐵工程目前的真實情況,現實的成本估計、資金來源、工程進度表等等,還要請第三方提供高鐵投入營運以後的財務分析報告。再好的工程項目,如果拿不出合格的balance sheet,那也是血本無歸。

 

本報記者 湯毅堅

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