加州審計師Elaine Howle最近發布的一份措辭嚴厲的審計報告稱，加州大學校長Janet Napolitano誤導預算，隱瞞盈餘資金1億7500多萬美元，甚至在校董事會討論準備今年秋季上調學費的時候都不報告。這份審計報告還說，加州大學校長辦公室專門為這筆從各分校收集起來的儲備資金編製了秘密預算，暴露了諸多財務管理上的問題：

• 這次審計的範圍是從2012-13財政年度到2015-16財政年度。在這4年內，加州大學每年從州政府獲得的經費都大大超過它實際需要的，但它還在不斷要求增加經費，擴大預算；

• 在這4年期間，加州大學的行政支出增加了8000萬美元，即28%，而加州大學系統卻沒有一個可靠一致的方法來跟蹤這些支出；

• 在2015-16財政年度，加州大學支付高管薪資總計370萬美元，比加州政府內同等級高薪執行長的薪資高出70萬美元；

• 加州大學在員工福利方面至少花費了2160萬美元，包括為退休儲蓄計劃補充的資金。

為此，該審計報告建議州議會對加州大學的自治制度做出歷史性改變：由州政府直接撥款給加州大學校長辦公室，而由校董事會對校長辦公室的支出計劃進行仔細審查和監督。

除此以外，Howle還指責Napolitano干擾審計過程正常進行——審計師辦公室向各分校發放了調查問卷，了解加州大學校長辦公室對各分校的服務質量。可是校長辦公室在各分校官員向審計人員交回內容屬於機密的調查問卷之前，不恰當地截獲和過濾，迫使一些分校官員修改他們的問卷內容，對校長辦公室不滿的意見被刪除，質量評級也被抬高。

自從2008年經濟衰退，布朗州長呼籲在全州範圍採取緊縮措施以來，加州大學系統和州政府之間的緊張關係已經是眾所周知的事實。加州大學多次上調學費，拒絕接受合格的加州高中畢業生，破紀錄地招收外州學生和國際學生以獲取高額學費。Sacramento選區的民主黨眾議員Kevin McCarty和San Francisco選區的民主黨眾議員Phil Ting多年來一直在與加州大學體系不透明的財政狀況和不斷攀升的成本進行激烈的鬥爭，要求加州審計師和專門委員會深入挖掘大學預算的內幕，尋找可以重新用作擴大本州招生或降低學費的資金。

Phil Ting對記者說，前幾年Napolitano和校董事會威脅州政府說，如果不給加州大學系統更多的錢，他們就提高學費。後來，州長與他們達成了一項協議，避免了學費上漲。去年，審計人員發現加州大學為了多收學費，降低了對州外學生的錄取標準，引起了人們的憤怒。可是，Napolitano對此予以強烈否認。Ting說，加州大學不斷指責州政府給的錢不夠，同時卻坐在一大堆錢上用來解決自己的問題。他感到不解的是，難道整個校董事會都不知道這1.75億美元的事情嗎?

州眾議院高等教育委員會副主席、Dublin選區共和黨眾議員Catharine Baker說：“加州大學董事會一味提高學生們的學費，在過去的10年中本州學生的學費幾乎翻了一番，同時卻在行政管理人員的工資和其它項目上花費數億美元。學生們和他們的家人有權知道他們的錢是如何花掉的。”

加州大學董事會主席Monica Lozano和校董事會合規和審計委員會負責人Charlene Zettel在給審計人員的一封信中要求刪除審計建議。他們認為這些審計建議違反了加州大學自治憲法。他們寫道：“校董事會一直把他們所授的財務責任放在首位。我們尋求財政審慎，努力以最符合加州大學使命的方式部署學校的基金，並且把公信放在高於一切的地位。”校董事會對該審計報告對州議會的建議表示嚴重擔憂。

布朗州長對審計報告沒有發表評論。但是，已經宣布要在2018年競選州長的現任副州長Gavin Newsom說，“加州大學一方面隱藏秘密資金，另一方面要漲學生的學費是無恥的和不公正的。”他在前些時候就已經在呼籲加州大學董事會複議和逆轉上漲學費的決定。他說：“這一次審計必須成為加州大學董事會的一個警鐘，成為加州大學管理層認真進行自我反省的催化劑，成為加州大學系統及其所管理的實體之間重新啟動關係的要求。”